Арбитражный суд Центрального округа поставил точку в деле по строительству линии связи в Нововоронеже

22 сентября 2014 года Арбитражный суд Центрального округа отказал Администрации городского округа город Нововоронеж в удовлетворении заявленных требований и подтвердил законность решения Воронежского УФАС России о нарушении антимонопольного законодательства.
Ранее Воронежским УФАС России в отношении Администрации городского округа город Нововоронеж было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Межведомственной комиссией по выбору земельных участков для проектирования и строительства в г. Нововоронеже рассматривался рабочий проект «Строительство транспортной сети связи ООО «Цифровая связь» в г. Нововоронеж». По итогам заседания межведомственной комиссии было принято решение о предоставлении ООО «Цифровая связь» имеющегося топографического материала 7-го жилого района для разработки проекта строительства трасс волоконно-оптической линии связи (далее — ВОЛС) путем подземной прокладки телефонной канализации. Актом о выборе земельного участка для строительства трасс ВОЛС на территории г. Нововоронежа был согласован земельный участок и составлена согласованная схема размещения земельного участка для строительства трасс ВОЛС.
Однако Администрация отказала ООО «Цифровая связь» в строительстве трасс ВОЛС на территории г. Нововоронежа в связи с тем, что положительное решение межведомственной комиссии, согласованные всеми членами комиссии акты о выборе земельного участка и схемы размещения земельного участка для строительства являются документацией рекомендательного характера. Также Администрация отметила отсутствие социальной необходимости в предоставлении услуг, оказываемых ООО «Цифровая связь».
Администрация, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, к вопросам которого отнесено создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, отказывая обществу в строительстве трасс ВОЛС и ссылаясь на отсутствие социальной необходимости в строительстве указанных линий и предоставления услуг оказываемых ООО «Цифровая связь», Администрация г. Нововоронежа безусловно ограничила конкуренцию на рынке деятельности в области электросвязи, что явилось нарушением части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».
Администрации было выдано предписание об устранении нарушений путем выдачи разрешения на проведение необходимых согласований с последующей выдачей разрешений для строительства трасс волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) на территории городского округа город Нововоронеж.
Не согласившись с принятыми решениями УФАС по Воронежской области, а также с выданным предписанием, Администрация обратилась в Арбитражный суд Воронежской области, который поддержал позицию Управления по данному делу.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд также принял сторону Воронежского УФАС России. В свою очередь Арбитражный суд Центрального округа поставил точку в данном деле.
При этом судами отмечалось, что указанные действия администрации посягают на соблюдение предусмотренной ст. 8 Конституции Российской Федерации гарантии единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности.