РЕШЕНИЕ № 453-18.1к
по результатам рассмотрения жалоб Корнеева Д.В и Ключникова А.Ю. на нарушение процедуры торгов
28.10.2013 г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2013
Решение в полном объеме изготовлено 28.10.2013
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), на нарушение процедуры торгов (далее – Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей ООО «Альфапромстрой» <…> и <…>, заявителя А.Ю. Ключникова, в отсутствие надлежащим образом уведомленного заявителя Д.В. Корнеева, рассмотрев жалобы А.Ю. Ключникова и Д.В. Корнеева на нарушение процедуры торгов организатором аукциона по продаже имущества должников — гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453 в соответствии со статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции», установила:
17.10.2013 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступили жалобы Корнеева Д.В. и Ключникова А.Ю. (далее — Заявители) на действия организатора аукциона — ООО «Альфапромстрой» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества должников — гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453.
В результате рассмотрения жалоб Комиссия установила, что данный аукцион проводился ООО «Альфапромстрой», осуществляющим свою деятельность по проведению торгов по продаже арестованного имущества на основании договора возмездного оказания услуг № 31 от 01.06.2013, заключенного с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, в соответствии с Федеральным законом от 20.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Информационное сообщение было опубликовано в газете «Воронежский курьер» от 10.10.2013 № 109 (3496) и на официальном сайте torgi.gov.ru.
Из жалоб Заявителей следует, что торги по реализации арестованного имущества: гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453, расположенная по адресу: г. Воронеж, пгт. Сомово, ул. Сосновая, 23а, являются вторичными, с понижением начальной цены реализации на 15 %, с начальной ценой реализации имущества 1 237 000 (один миллион двести тридцать семь тысяч) рублей. Такая же начальная цена реализации этого имущества была объявлена при первичных торгах, информационное сообщение о которых было опубликовано 13.08.2013 в газете «Воронежский курьер» № 89 и на официальном сайте torgi.gov.ru.
Заявители указывают в своих жалобах следующее. Ни одно из информационных сообщений не содержит данных об оплате НДС к сложившейся по итогам торгов цене. Также информационное сообщение, опубликованное в газете «Воронежский курьер» от 10.10.2013 № 109 (3496), и информационная карта на официальном сайте torgi.gov.ru не содержит какой-либо документации о торгах и реализуемом имуществе. Также не указана возможность подачи документов доля участия в аукционе в электронном виде. Все вышеуказанное, по мнению Заявителей нарушает положения Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее — Правила), утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
Применение указанных Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 в рассматриваемом случае недопустимо, так как Правила регламентируют порядок организации и проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.
Проведение торгов по продаже арестованного имущества должников регламентируется Федеральным законом от 20.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами и Постановлениями Правительства РФ.
Торги по реализации арестованного имущества: гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453, расположенная по адресу: г. Воронеж, пгт. Сомово, ул. Сосновая, 23а, являлись вторичными торгами, без понижения цены реализации на 15 %, поскольку ранее проведенные торги были признаны несостоявшимися, в связи с тем, что лицо, выигравшее торги, не оплатило стоимость имущества. В соответствии со статьями 91, 92 Закона «Об исполнительном производстве» начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано тем, что лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.
Цена имущества указана без учета налога на добавленную стоимость, поскольку реализуемое организатором аукциона — ООО «Альфапромстрой» имущество принадлежит должнику — физическому лицу, на праве собственности. Действующее налоговое законодательство не облагает физических лиц налогом на добавленную стоимость при реализации своего имущества.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Комиссия решила:
Признать жалобы Корнеева Д.В. и Ключникова А.Ю. на действия организатора аукциона — ООО «Альфапромстрой» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества должников — гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453, расположенного по адресу: г. Воронеж, пгт. Сомово, ул. Сосновая, 23а, необоснованными.
Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
stdClass Object
(
[vid] => 12279
[uid] => 5
[title] => Решение от 28.10.2013 года по делу №453-18.1к
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12279
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1383201507
[changed] => 1383201619
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1383201619
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 453-18.1к
по результатам рассмотрения жалоб Корнеева Д.В и Ключникова А.Ю. на нарушение процедуры торгов
28.10.2013 г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2013
Решение в полном объеме изготовлено 28.10.2013
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), на нарушение процедуры торгов (далее – Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей ООО «Альфапромстрой» <…> и <…>, заявителя А.Ю. Ключникова, в отсутствие надлежащим образом уведомленного заявителя Д.В. Корнеева, рассмотрев жалобы А.Ю. Ключникова и Д.В. Корнеева на нарушение процедуры торгов организатором аукциона по продаже имущества должников — гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453 в соответствии со статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции», установила:
17.10.2013 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступили жалобы Корнеева Д.В. и Ключникова А.Ю. (далее — Заявители) на действия организатора аукциона — ООО «Альфапромстрой» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества должников — гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453.
В результате рассмотрения жалоб Комиссия установила, что данный аукцион проводился ООО «Альфапромстрой», осуществляющим свою деятельность по проведению торгов по продаже арестованного имущества на основании договора возмездного оказания услуг № 31 от 01.06.2013, заключенного с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, в соответствии с Федеральным законом от 20.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Информационное сообщение было опубликовано в газете «Воронежский курьер» от 10.10.2013 № 109 (3496) и на официальном сайте torgi.gov.ru.
Из жалоб Заявителей следует, что торги по реализации арестованного имущества: гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453, расположенная по адресу: г. Воронеж, пгт. Сомово, ул. Сосновая, 23а, являются вторичными, с понижением начальной цены реализации на 15 %, с начальной ценой реализации имущества 1 237 000 (один миллион двести тридцать семь тысяч) рублей. Такая же начальная цена реализации этого имущества была объявлена при первичных торгах, информационное сообщение о которых было опубликовано 13.08.2013 в газете «Воронежский курьер» № 89 и на официальном сайте torgi.gov.ru.
Заявители указывают в своих жалобах следующее. Ни одно из информационных сообщений не содержит данных об оплате НДС к сложившейся по итогам торгов цене. Также информационное сообщение, опубликованное в газете «Воронежский курьер» от 10.10.2013 № 109 (3496), и информационная карта на официальном сайте torgi.gov.ru не содержит какой-либо документации о торгах и реализуемом имуществе. Также не указана возможность подачи документов доля участия в аукционе в электронном виде. Все вышеуказанное, по мнению Заявителей нарушает положения Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее — Правила), утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
Применение указанных Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 в рассматриваемом случае недопустимо, так как Правила регламентируют порядок организации и проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.
Проведение торгов по продаже арестованного имущества должников регламентируется Федеральным законом от 20.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами и Постановлениями Правительства РФ.
Торги по реализации арестованного имущества: гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453, расположенная по адресу: г. Воронеж, пгт. Сомово, ул. Сосновая, 23а, являлись вторичными торгами, без понижения цены реализации на 15 %, поскольку ранее проведенные торги были признаны несостоявшимися, в связи с тем, что лицо, выигравшее торги, не оплатило стоимость имущества. В соответствии со статьями 91, 92 Закона «Об исполнительном производстве» начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано тем, что лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.
Цена имущества указана без учета налога на добавленную стоимость, поскольку реализуемое организатором аукциона — ООО «Альфапромстрой» имущество принадлежит должнику — физическому лицу, на праве собственности. Действующее налоговое законодательство не облагает физических лиц налогом на добавленную стоимость при реализации своего имущества.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Комиссия решила:
Признать жалобы Корнеева Д.В. и Ключникова А.Ю. на действия организатора аукциона — ООО «Альфапромстрой» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества должников — гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453, расположенного по адресу: г. Воронеж, пгт. Сомово, ул. Сосновая, 23а, необоснованными.
Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 453-18.1к
по результатам рассмотрения жалоб Корнеева Д.В и Ключникова А.Ю. на нарушение процедуры торгов
28.10.2013 г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2013
Решение в полном объеме изготовлено 28.10.2013
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), на нарушение процедуры торгов (далее – Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей ООО «Альфапромстрой» <…> и <…>, заявителя А.Ю. Ключникова, в отсутствие надлежащим образом уведомленного заявителя Д.В. Корнеева, рассмотрев жалобы А.Ю. Ключникова и Д.В. Корнеева на нарушение процедуры торгов организатором аукциона по продаже имущества должников — гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453 в соответствии со статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции», установила:
17.10.2013 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступили жалобы Корнеева Д.В. и Ключникова А.Ю. (далее — Заявители) на действия организатора аукциона — ООО «Альфапромстрой» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества должников — гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453.
В результате рассмотрения жалоб Комиссия установила, что данный аукцион проводился ООО «Альфапромстрой», осуществляющим свою деятельность по проведению торгов по продаже арестованного имущества на основании договора возмездного оказания услуг № 31 от 01.06.2013, заключенного с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, в соответствии с Федеральным законом от 20.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Информационное сообщение было опубликовано в газете «Воронежский курьер» от 10.10.2013 № 109 (3496) и на официальном сайте torgi.gov.ru.
Из жалоб Заявителей следует, что торги по реализации арестованного имущества: гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453, расположенная по адресу: г. Воронеж, пгт. Сомово, ул. Сосновая, 23а, являются вторичными, с понижением начальной цены реализации на 15 %, с начальной ценой реализации имущества 1 237 000 (один миллион двести тридцать семь тысяч) рублей. Такая же начальная цена реализации этого имущества была объявлена при первичных торгах, информационное сообщение о которых было опубликовано 13.08.2013 в газете «Воронежский курьер» № 89 и на официальном сайте torgi.gov.ru.
Заявители указывают в своих жалобах следующее. Ни одно из информационных сообщений не содержит данных об оплате НДС к сложившейся по итогам торгов цене. Также информационное сообщение, опубликованное в газете «Воронежский курьер» от 10.10.2013 № 109 (3496), и информационная карта на официальном сайте torgi.gov.ru не содержит какой-либо документации о торгах и реализуемом имуществе. Также не указана возможность подачи документов доля участия в аукционе в электронном виде. Все вышеуказанное, по мнению Заявителей нарушает положения Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее — Правила), утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
Применение указанных Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 в рассматриваемом случае недопустимо, так как Правила регламентируют порядок организации и проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.
Проведение торгов по продаже арестованного имущества должников регламентируется Федеральным законом от 20.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами и Постановлениями Правительства РФ.
Торги по реализации арестованного имущества: гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453, расположенная по адресу: г. Воронеж, пгт. Сомово, ул. Сосновая, 23а, являлись вторичными торгами, без понижения цены реализации на 15 %, поскольку ранее проведенные торги были признаны несостоявшимися, в связи с тем, что лицо, выигравшее торги, не оплатило стоимость имущества. В соответствии со статьями 91, 92 Закона «Об исполнительном производстве» начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано тем, что лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.
Цена имущества указана без учета налога на добавленную стоимость, поскольку реализуемое организатором аукциона — ООО «Альфапромстрой» имущество принадлежит должнику — физическому лицу, на праве собственности. Действующее налоговое законодательство не облагает физических лиц налогом на добавленную стоимость при реализации своего имущества.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Комиссия решила:
Признать жалобы Корнеева Д.В. и Ключникова А.Ю. на действия организатора аукциона — ООО «Альфапромстрой» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества должников — гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453, расположенного по адресу: г. Воронеж, пгт. Сомово, ул. Сосновая, 23а, необоснованными.
Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 453-18.1к
[format] =>
[safe_value] => 453-18.1к
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Рассмотрены жалобы А.Ю. Ключникова и Д.В. Корнеева на нарушение процедуры торгов организатором аукциона по продаже имущества должников — гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Рассмотрены жалобы А.Ю. Ключникова и Д.В. Корнеева на нарушение процедуры торгов организатором аукциона по продаже имущества должников — гостиница, литер А, общей пл. 205,4 кв.м., условный номер 36-34-1:00-00-0:00:8453.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия Воронежского УФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». Воронежское УФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением хозяйствующими субъектами и органами власти законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, законодательства о государственном регулировании торговой деятельности, законодательства в сфере электроэнергетики. Также Воронежское УФАС России осуществляет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна.
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 41
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 41
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-10-28 06:35:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-10-24 06:35:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1383201507
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Воронежское УФАС России
)
