Решение от 03.09.2014г. по делу №421-18.1к

stdClass Object ( [vid] => 13739 [uid] => 5 [title] => Решение от 03.09.2014г. по делу №421-18.1к [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13739 [type] => solution [language] => ru [created] => 1410271052 [changed] => 1410271112 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1410271112 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 421-18.1к

по результатам рассмотрения жалобы Герасимова С.А. на действия организатора торгов - конкурсного управляющего <…> при проведении торгов по продаже имущества должника – ИП Лидовского А.А.- лот № 3 – автомобиль (грузовой самосвал) модель  Scania Р380СВ6Х4ЕНZ, год выпуска 2007.

05.09.2014 г. г. Воронеж

Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2014

Решение в полном объеме изготовлено 05.09.2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) на нарушение порядка проведения торгов (далее – Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии, заместитель руководителя- начальник отдела; <…> - член Комиссии, государственный инспектор; <…> - член Комиссии, государственный инспектор, в присутствии представителя конкурсного управляющего по доверенности от 01.09.2014г. - <…>; в отсутствии представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного (посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного ч. 11 ст.18.1 Закона о защите конкуренции) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, рассмотрев жалобу Герасимова С.А. на действия организатора торгов — конкурсного управляющего <…> при проведении торгов по продаже имущества должника – ИП Лидовского А.А.- лот № 3 – автомобиль (грузовой самосвал) модель  Scania Р380СВ6Х4ЕНZ, год выпуска 2007, в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

У С Т А Н О В И Л А:

25.08.2014г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба Герасимова С.А. на действия организатора торгов — конкурсного управляющего <…> при проведении торгов по продаже имущества должника – ИП Лидовского А.А.- лот № 3 – автомобиль (грузовой самосвал) модель  Scania Р380СВ6Х4ЕНZ, год выпуска 2007.

По мнению Заявителя, действия организатора торгов, выразившееся в отклонении его заявки на участие в торгах, по причине несоответствия заявки требованиям п. 11 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее- Закон о банкротстве), а также в связи с тем, что, первая страница паспорта (корочка документа) не заверена нотариально, нарушают его права и законные интересы и противоречат действующему законодательству.

Представитель конкурсного управляющего считает действия организатора торгов правомерными, просит оставить жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно извещению, опубликованному в газете «Коммерсантъ» (опубликовано на сайте 23.05.2014, в печатной версии 24.05.2014) № 36010015659, организатор торгов — конкурсный управляющий <…> сообщает о проведении торгов в форме аукциона по продаже имущества должника -  ИП Лидовского А.А.- лот № 3 – автомобиль (грузовой самосвал) модель Scania Р380СВ6Х4ЕНZ, год выпуска 2007.

Порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению, указан в извещении и не противоречит положениям статьи 110 Закона о банкротстве.

Согласно протоколу об определении участников торгов от 25.08.2014, по лоту № 3, заявки на участие в торгах подали четыре участника, в том числе Герасимов С.А.

Заявка Герасимова С.А. была отклонена по следующим основаниям: «не все страницы паспорта нотариально заверены нотариусом (отсутствует и не заверена первая страница документа). Заявка не соответствует требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов, п. 11, ст. 110 Закона о банкротстве».

В своем отзыве на жалобу, конкурсный управляющий сообщает о том, заявка Герасимова С.А. была отклонена по причине отсутствия сведений об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является конкурсный управляющий, а также по причине того, что из прикрепленных заявителем на участие в торгах двух копий паспорта - во второй отсутствует нотариально заверенная копия обложки бланка паспорта.

Согласно п. 11. статьи 110 Закона о банкротстве, заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

В соответствии со сведениями, содержащимися в заявке Герасимова С.А., последний в своей заявке, в строках: сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, о заявителе саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий сообщает об отсутствии заинтересованности во всех трех случаях.  Представленная копия паспорта, наряду с паспортными данными содержит сведения о фамилии, имени, отчестве и о месте жительства заявителя.

Следовательно, причина отклонения заявки Герасимова С.А. конкурсным управляющим является необоснованной и противоречащей требованиям, установленным в извещении о проведении торгов и статьи 110 Закона о банкротстве.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1, частью 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Герасимова С.А. на действия организатора торгов — конкурсного управляющего <…> при проведении торгов по продаже имущества должника – ИП Лидовского А.А.- лот № 3 – автомобиль (грузовой самосвал) модель  Scania Р380СВ6Х4ЕНZ, год выпуска 2007 обоснованной.

2. Выдать организатору торгов — конкурсному управляющему <…> предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов по продаже имущества должника – ИП Лидовского А.А.- лот № 3 – автомобиль (грузовой самосвал) модель  Scania Р380СВ6Х4ЕНZ, год выпуска 2007, путем отмены протокола об определении участников торгов от 25.08.2014г. №8503-ОАОФ/3 и  рассмотрения представленных заявок на участие в торгах в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в порядке, предусмотренном ст. 198 АПК РФ.

Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии <…>

Зам. председателя Комиссии <…>

Члены Комиссии <…>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 421-18.1к

по результатам рассмотрения жалобы Герасимова С.А. на действия организатора торгов - конкурсного управляющего <…> при проведении торгов по продаже имущества должника – ИП Лидовского А.А.- лот № 3 – автомобиль (грузовой самосвал) модель  Scania Р380СВ6Х4ЕНZ, год выпуска 2007.

05.09.2014 г. г. Воронеж

Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2014

Решение в полном объеме изготовлено 05.09.2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) на нарушение порядка проведения торгов (далее – Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии, заместитель руководителя- начальник отдела; <…> - член Комиссии, государственный инспектор; <…> - член Комиссии, государственный инспектор, в присутствии представителя конкурсного управляющего по доверенности от 01.09.2014г. - <…>; в отсутствии представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного (посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного ч. 11 ст.18.1 Закона о защите конкуренции) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, рассмотрев жалобу Герасимова С.А. на действия организатора торгов — конкурсного управляющего <…> при проведении торгов по продаже имущества должника – ИП Лидовского А.А.- лот № 3 – автомобиль (грузовой самосвал) модель  Scania Р380СВ6Х4ЕНZ, год выпуска 2007, в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

У С Т А Н О В И Л А:

25.08.2014г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба Герасимова С.А. на действия организатора торгов — конкурсного управляющего <…> при проведении торгов по продаже имущества должника – ИП Лидовского А.А.- лот № 3 – автомобиль (грузовой самосвал) модель  Scania Р380СВ6Х4ЕНZ, год выпуска 2007.

По мнению Заявителя, действия организатора торгов, выразившееся в отклонении его заявки на участие в торгах, по причине несоответствия заявки требованиям п. 11 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее- Закон о банкротстве), а также в связи с тем, что, первая страница паспорта (корочка документа) не заверена нотариально, нарушают его права и законные интересы и противоречат действующему законодательству.

Представитель конкурсного управляющего считает действия организатора торгов правомерными, просит оставить жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно извещению, опубликованному в газете «Коммерсантъ» (опубликовано на сайте 23.05.2014, в печатной версии 24.05.2014) № 36010015659, организатор торгов — конкурсный управляющий <…> сообщает о проведении торгов в форме аукциона по продаже имущества должника -  ИП Лидовского А.А.- лот № 3 – автомобиль (грузовой самосвал) модель Scania Р380СВ6Х4ЕНZ, год выпуска 2007.

Порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению, указан в извещении и не противоречит положениям статьи 110 Закона о банкротстве.

Согласно протоколу об определении участников торгов от 25.08.2014, по лоту № 3, заявки на участие в торгах подали четыре участника, в том числе Герасимов С.А.

Заявка Герасимова С.А. была отклонена по следующим основаниям: «не все страницы паспорта нотариально заверены нотариусом (отсутствует и не заверена первая страница документа). Заявка не соответствует требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов, п. 11, ст. 110 Закона о банкротстве».

В своем отзыве на жалобу, конкурсный управляющий сообщает о том, заявка Герасимова С.А. была отклонена по причине отсутствия сведений об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является конкурсный управляющий, а также по причине того, что из прикрепленных заявителем на участие в торгах двух копий паспорта - во второй отсутствует нотариально заверенная копия обложки бланка паспорта.

Согласно п. 11. статьи 110 Закона о банкротстве, заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

В соответствии со сведениями, содержащимися в заявке Герасимова С.А., последний в своей заявке, в строках: сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, о заявителе саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий сообщает об отсутствии заинтересованности во всех трех случаях.  Представленная копия паспорта, наряду с паспортными данными содержит сведения о фамилии, имени, отчестве и о месте жительства заявителя.

Следовательно, причина отклонения заявки Герасимова С.А. конкурсным управляющим является необоснованной и противоречащей требованиям, установленным в извещении о проведении торгов и статьи 110 Закона о банкротстве.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1, частью 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Герасимова С.А. на действия организатора торгов — конкурсного управляющего <…> при проведении торгов по продаже имущества должника – ИП Лидовского А.А.- лот № 3 – автомобиль (грузовой самосвал) модель  Scania Р380СВ6Х4ЕНZ, год выпуска 2007 обоснованной.

2. Выдать организатору торгов — конкурсному управляющему <…> предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов по продаже имущества должника – ИП Лидовского А.А.- лот № 3 – автомобиль (грузовой самосвал) модель  Scania Р380СВ6Х4ЕНZ, год выпуска 2007, путем отмены протокола об определении участников торгов от 25.08.2014г. №8503-ОАОФ/3 и  рассмотрения представленных заявок на участие в торгах в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в порядке, предусмотренном ст. 198 АПК РФ.

Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии <…>

Зам. председателя Комиссии <…>

Члены Комиссии <…>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 421-18.1к [format] => [safe_value] => 421-18.1к ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 41 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 41 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 45 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 45 [vid] => 1 [name] => Воронежское УФАС России [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 114 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 114 [vid] => 1 [name] => контроль торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-08 13:47:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-03 13:47:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1410271052 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Воронежское УФАС России )