О порядке оформления платежных поручений

О порядке оформления и предоставления документов, подтверждающих внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки
(платежное поручение)

Воронежское УФАС России, являясь уполномоченным органом на осуществление контроля за применением законодательства о размещении заказов, а также в целях обобщения практики применения законодательства о размещении заказов, сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 25 и подпунктом «а» пункта 3 части 2 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), заявка участника размещения заказа должна содержать документы (либо копии таких документов), подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в конкурсной или аукционной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
При этом, обращаем внимание, что надлежащим образом предоставленным платежным поручением считается то поручение, которое отвечает всем требованиям предъявляемым к нему гражданским законодательством и банковскими правилами.
А именно, часть 1 статьи 864 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что содержание платежного поручения и его форма должны соответствовать требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.
Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (утверждено Центральным банком РФ от 03.10.2002 № 2-П) в пунктах 2.4, 2.8, 3.8 определяет, что расчетные документы на бумажном носителе оформляются на бланках документов, включенных в Общероссийский классификатор управленческой документации.
Расчетные документы на бумажном носителе заполняются с применением пишущих или электронно-вычислительных машин шрифтом черного цвета.
Подписи на расчетных документах проставляются ручкой с пастой или чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
При оплате платежного поручения на всех экземплярах расчетного документа в поле «списано со сч.плат.» проставляется дата списания денежных средств со счета плательщика, в поле «Отметки банка» проставляются штамп банка и подпись ответственного исполнителя.
В случае если предоставленное платежное поручение оформлено не в соответствии с требованиями предъявляемыми к нему законодательством, такой документ считается недействительным и конкурсная, аукционная комиссии имеют право отклонить заявку участника размещения заказа как несоответствующую требованиям документации в части не предоставления обязательных документов.
Помимо указанного, конкурсная или аукционная комиссия вправе отказать участнику в допуске к участию в торгах:
в случае, если в представленном платежном поручении (копии платежного поручения) содержатся реквизиты заказчика и сведения о назначении платежа, не соответствующие указанным в документации о торгах, а также в случае, если сумма платежа менее указанного в документации размера обеспечения заявки;
в случае непоступления в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в торгах средств в качестве обеспечения таких заявок на счет, реквизиты которого указаны в документации о торгах, или поступления таких средств в объеме, не соответствующем указанному в документации о торгах, заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия вправе отклонить участника размещения заказа от участия в торгах по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 12 Закона о размещении заказов (предоставление недостоверных сведений);
в случае, если денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в торгах поступили на счет по платежному поручению, иному, чем представленное в заявке.
На основании указанного, рекомендуем участникам размещения заказа учитывать позицию Воронежского УФАС России.