Воронежское УФАС России отчиталось о работе за 2012 год

Во вторник, 22 января 2013 года в 11.00 в пресс-центре «Интерфакса» в Воронеже прошла пресс-конференция руководителя Воронежского УФАС России Владимира Васильевича Рохмистрова. Тема пресс-конференции: «Итоги работы Воронежского УФАС России в 2012 году». После короткого выступления Владимир Васильевич ответил на вопросы представителей СМИ.
В своем выступлении В. В. Рохмистров рассказал о наиболее типичных нарушениях антимонопольного законодательства, а также о ситуации в различных направлениях деятельности Воронежского УФАС России, таких как пресечение монополистической деятельности, контроль за размещением заказов, контроль рекламы и пресечение недобросовестной конкуренции.
Так, в 2012 году в Управление поступило 465 жалоб от участников размещения заказа, по результатам рассмотрения которых было выявлено 343 нарушения требований законодательства о размещении заказов и выдано 165 предписаний, 204 жалобы признаны необоснованными.
В. В. Рохмистров сообщил, что наиболее распространенные жалобы, направляемые в Воронежское УФАС России участниками – это нарушения в документации, которые ограничивают количество участников, а также это отказ в допуске к участию в торгах. Например, когда заказчик размещает документацию на сотни страниц на строительство какого-то объекта и указывает на необходимость по всем нескольким сотням страниц перечислить конкретные показатели применяемых материалов и параметры эквивалентности.
Одним из наиболее интересных дел в данной сфере было дело, возбужденное по заявлению администрации Репьевского района области в отношении ООО «Репьевский строитель», ООО «Акцент», ООО «Трансстрой». Администрацией был объявлен открытый аукцион на реконструкцию детского сада стоимостью около 40 млн рублей. В ходе аукциона ООО «Акцент» и ООО «Трансстрой» снизили цену контракта до 49%, после чего дальнейшее участие в аукционе других организаций явилось экономически нецелесообразным, и аукцион завершился.
В соответствии с правилами проведения аукциона в электронной форме, в течение десяти минут с момента завершения аукциона любой участник вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта.
За одну минуту до истечения указанного времени ООО «Репьевский строитель» подал предложение, незначительно отличающееся от начальной цены контракта. Впоследствии ООО «Акцент» и ООО «Трансстрой» были отклонены в связи с непредоставлением в составе заявки необходимых документов (вместо них были предоставлены пустые листы), что свидетельствует об отсутствии намерения у данных организаций заключать контракт.
Таким образом, победителем был признан ООО «Репьевский строитель», предложивший незначительное снижение цены контракта и в составе заявки которого необходимые документы имелись в наличии.
По данному делу Главным управлением МВД России по Воронежской области было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.178 Уголовного кодекса РФ по факту заключения ограничивающего конкуренцию соглашения.
Руководитель Управления отметил, что ежегодно увеличивается количество рассмотренных жалоб участников размещения заказа, а также количество жалоб (в процентном соотношении), признанных необоснованными.
Кроме того, В. В. Рохмистров рассказал о работе Воронежского УФАС России по пресечению недобросовестной конкуренции. Было налажено взаимодействие с Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области и общественными организациями, контролирующими качество продуктов питания, по выявлению, в частности, нарушений п.2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» в части введения потребителей в заблуждение в отношении потребительских свойств и качества продуктов.
«Хотя напрямую антимонопольный орган не занимается вопросами защиты прав потребителей, само по себе формирование здоровой конкурентной среды всегда способствует, в том числе, и улучшению качества товара, от чего в конечном итоге выигрываем все мы – потребители», – отметил В. В. Рохмистров.
Введение в заблуждение в отношении потребительских свойств и качества товара – это именно та форма недобросовестной конкуренции, которая затрагивает напрямую интересы потребителя, поскольку он лишается права на достоверную информацию, и как следствие – лишается права на осознанный выбор.
Воронежским УФАС России в 2012 году было выявлено 12 подобных нарушений в отношении производителей различных продуктов питания.
Также руководитель ответил на вопросы представителей СМИ, касающиеся работы Управления по контролю за деятельностью органов власти, реализации Региональной программы развития конкуренции, о ситуации в сфере контроля рекламы, о реализации Закона о торговой деятельности.