Апелляция подтвердила незаконность действий ОАО «Концерн «Созвездие» по сокращению срока подачи заявки на участие в торгах до двух дней

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении требований ОАО «Концерн «Созвездие» о признании незаконным решения Воронежского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства при проведении торгов стоимостью около 600 000 000 рублей.
Ранее Воронежским УФАС России было рассмотрено дело о нарушении законодательства о защите конкуренции ОАО «Концерн «Созвездие» при проведении запроса предложений на выполнение строительно-монтажных работ по проектам, выполняемым в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса на 2011-2020 гг.». Начальная максимальная цена контракта 587 264 734 рублей.
В ходе разбирательства было установлено, что заказчиком опубликовано извещение о запросе предложений, однако затем в него было внесено изменение.
В итоге для ознакомления с закупочной документацией, расчета ценового предложения и подачи заявки, внесения обеспечения заявки было отведено фактически 2 дня, при том, что первоначально при публикации извещения о закупке данное время составляло 12 дней.
Подобное уменьшение времени для подготовки и подачи заявки значительно ограничило количество участников, создало необоснованные ограничения по отношению к участникам закупок.
Таким образом, установив срок подачи заявки в 2 дня, заказчик ограничил конкуренцию.
Подобные действия ОАО «Концерн «Созвездие» были признаны нарушением части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Не согласившись с решением Воронежского УФАС России, ОАО «Концерн «Созвездие» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском, который суд первой инстанции оставил без удовлетворения. Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд также поддержал позицию Управления по данному делу.