ФКУ «Черноземуправтодор» не прав - так дважды сказал Арбитражный суд Центрального округа

21 октября 2015 года Арбитражный суд Центрального округа признал незаконность действий ФКУ «Черноземуправтодор» при проведении 2 аукционов на ремонт искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
Ранее Воронежским УФАС России были рассмотрены 2 жалобы ООО «ДОМОС» на действия Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Черноземье» Федерального дорожного агентства» при проведении аукционов на ремонт искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения (путепровод через автодорогу на км 3+050 автомобильной дороги А-133 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 «Дон» к г. Липецк в Липецкой области и путепровод через автодорогу на км 284+781 автомобильной дороги Р119 Орел-Ливны-Елец-Липецк-Тамбов в Липецкой области).
Начальная (максимальная) цена контрактов 111 640 069 рублей и 45 135 662 рублей соответственно.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе было подано 3 заявки, в том числе заявку подало ООО «ДОМОС».
В ходе рассмотрения дела было установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок, заявки ООО «ДОМОС» были отклонены на основании несоответствия конкретных показателей применяемых материалов требованиям документации об аукционах.
При изучении аукционной документации заказчика было установлено, что требования к товарам, используемым при производстве работ установлены в приложении к документации об аукционах, они же являлись и определяющими показателями при рассмотрении заявок участников аукционов.
Вместе с тем, было установлено, что заказчиком в указанном выше приложении конкретные показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, используемых при производстве работ, указаны не были.
В связи с этим комиссия заказчика могла проверить заявки только на наличие показателей (указаны или нет), так как возможность проверить заявки в части соответствия предложенных конкретных показателей показателям, установленным в документации, отсутствовала ввиду их отсутствия в документации.
При таких обстоятельствах, действия комиссии Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Черноземье» Федерального дорожного агентства» нарушили часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.
Жалобы ООО «ДОМОС» на действия ФКУ «Черноземуправтодор» признаны обоснованными.
Комиссии ФКУ «Черноземуправтодор» были выданы предписания по обоим торгам об устранении выявленных нарушений путем отмены итогов аукционов и пересмотра заявок участников аукционов в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.
Арбитражный суд Воронежской области отменил решение Управления, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции.
Однако Арбитражный суд Центрального округа поставил точку в данном деле, поддержав позицию Управления.