Кассация подтвердила незаконность действий ООО «Святогор», поставивших под угрозу прекращения теплоснабжения добросовестных потребителей

23 мая 2022 года Арбитражный суд Центрального округа отказал ООО «Святогор» в признании незаконными решения и предписаний Воронежского УФАС России.
Ранее действия ООО «Святогор», выразившиеся в непринятии всех необходимых мер для обеспечения бесперебойного теплоснабжения потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязанности по оплате потребленной тепловой энергии, были признаны нарушением части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
В ходе разбирательства было установлено, что между ООО «Святогор» и ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» заключены договоры на поставку газа в котельную. При этом ООО «Святогор» имел просроченную задолженность за поставленный газ за период с марта 2018 года по октябрь 2019 года.
В связи с этим ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» направляло ООО «Святогор» ряд уведомлений о возможном ограничении поставки газа.
К тепловым сетям ООО «Святогор» подключено более 1200 потребителей, среди которых несколько медицинских учреждений и детских садов. При этом задолженность имеют менее 100 потребителей.
При рассмотрении дела Управлением было установлено, что ООО «Святогор» занимает доминирующее положение на рынке услуг по теплоснабжению в зоне деятельности своих сетей.
ООО «Святогор», к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан был обеспечить им поставку тепловой энергии в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.
Однако ООО «Святогор» не были предприняты все необходимые меры, предусмотренные пунктами 11 и 12 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, по обеспечению своих добросовестных абонентов коммунальным ресурсом - теплоснабжением, что могло привести к ущемлению интересов неопределенного круга лиц.
По результатам рассмотрения дела ООО «Святогор» были выданы предписания о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о прекращении злоупотребления доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
ООО «Святогор» пыталось оспорить решение и предписания Воронежского УФАС России в Арбитражном суде Воронежской области и Девятнадцатом арбитражном апелляционном суде, но суды обеих инстанций отклонили жалобу.
Арбитражный суд Центрального округа также поддержал позицию Воронежского УФАС России по этому делу.