Нарушение, за которое законом предусмотрен оборотный штраф (31 646 910 рублей), судьей Эф. признано малозначительным

26.05.2010 г. судья Эф. арбитражного суда Воронежской области признал совершенное ООО «Воронежрегионгаз» административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (злоупотребление доминирующим положением),  малозначительным.
По-видимому, судья Эф. считает себя вправе полностью проигнорировать существование судебных актов арбитражного суда Воронежской области и девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, которыми подтвержден факт нарушения ООО «Воронежрегионгаз» антимонопольного законодательства, выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность  в виде оборотного штрафа.
В связи с указанными обстоятельствами, Воронежское УФАС России намерено обратиться в квалификационную коллегию судей на действия судьи Эф. по необоснованному освобождению доминирующего на рынке услуг по реализации природного газа Воронежской области хозяйствующего субъекта (ООО «Воронежрегионгаз») от административной ответственности.
Суть дела заключалась в следующем.
Ранее Воронежским УФАС России ООО «Воронежрегионгаз» (далее Общество) за совершение административного правонарушения по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 31 646 910 рублей.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось признание действий ООО «Воронежрегионгаз» по   экономически, технологически необоснованному уклонению от заключения договора поставки газа с ООО «Воронежский опткоопторг» злоупотреблением доминирующим положением.
Указанный факт нарушения антимонопольного законодательства был также подтвержден решением арбитражного суда Воронежской области от 27.02.2010 г. и постановлением девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010.
Воронежским УФАС и судами первой и апелляционной инстанций было установлено, что ООО «Воронежрегионгаз»  в течение более трех месяцев уклонялось от заключения с потребителем (ООО «Воронежский опткоопторг») договора поставки газа, под предлогом непредоставления потребителем договора на аварийное и техническое обслуживание котельной.
При этом ООО «Воронежрегионгаз» не имеет полномочий требовать у своих потребителей обязательного предоставления договора на аварийное и техническое обслуживание промышленного объекта.
Видимо, для этого случая судья Эф. полагал законным проигнорировать указанные обстоятельства, в том числе вступившие в законную силу судебные акты, и признал грубое административное правонарушение, совершенное монополистом – ООО «Воронежрегионгаз», за которое предусмотрена санкция в виде оборотного штрафа, малозначительным.
Управление обжалует решение суда в апелляционную инстанцию и одновременно передает материалы в квалификационную коллегию судей, поскольку монополистом совершено нарушение статей конституции РФ.