Коммунальные «оборотни»
СРО «Воронежская коммунальная палата» (ВКП), объединяющая порядка 65% УК города, подтвердила информацию о том, что участники партнерства могут пойти по пути перевыборов управляющих компаний в обслуживаемых домах. В ее ходе жильцам предлагается просто заменить прежнюю УК на новую. Как уточнили в ВКП, сейчас в составе палаты 14 компаний, а «создается 14 новых УК с теми же названиями и полномочиями, сменяется только ИНН и ОГРН». Таким образом, эти новые УК будут отличаться от старых лишь юридическим лицом, а руководить ими, по всей видимости, продолжат те же самые люди. Цель подобной манипуляции - оставить «за бортом» груз долгов по коммунальным платежам, скопившийся за управляющими компаниями.
Речь идет, в частности, о воде, отоплении и горячем водоснабжении. Согласно сведениям, распространенным Агентством бизнес-информации ABIREG.RU, cовокупный долг управляющих компаний, входящих в ВКП, достиг на сегодня порядка 1 млрд рублей. Руководство коммунальной палаты заявляет: не менее 70% этой суммы является «результатом разной системы начисления платежей, что обусловлено противоречивым законодательством в жилищной сфере».
Ультиматум воронежцам
В качестве примера представители ВКП неоднократно приводили ситуацию, когда с жильцов, установивших счетчики, УК взимают деньги за конкретно потребленный коммунальный ресурс. Но если при этом сам дом приборами учета не оборудован, то поставщики ресурса выставляют управляющей компании сумму, исходя из нормативов потребления. И она, мол, оказывается намного выше, чем совокупные показатели реально полученного жильцами тепла или горячей воды. В результате получается, что люди с УК за ресурс рассчитались, но этих денег никак не достаточно, чтобы управляющая компания отдала долги поставщикам.
Руководство ВКП заявляет, что новые компании признают за собой ту часть долга, которая соответствует реальному потреблению жильцами, плюс - сумму, приходящуюся на неплатежи граждан. Следуя подобной логике, можно предположить, что о 700 млн руб. придется просто забыть - они останутся «висеть» на старых компаниях, которые никто даже не будет банкротить: ведь в таком случае пришлось бы вводить на них внешнее управление, отслеживать финансовые потоки.
- В случае предъявления исполнительных листов поставщиками и ареста счетов УК обслуживание домов станет в принципе невозможным как с точки зрения техэксплуатации, так и с точки зрения оплаты труда занятого в обслуживании жилфонда персонала, - заявил директор ВКП Владислав Ландсберг.
Простыми словами, Воронежская коммунальная палата предъявляет горожанам ультиматум: или вы переизбираете вместо нынешних компаний их клоны, или вы остаетесь без жилищного обслуживания, будете сидеть в грязных подъездах и с поломанными кранами. Должны ли воронежцы согласиться с этим требованием ВКП?
Лукавые объяснения
Начнем с того, что так называемые «виртуальные долги» начали накапливаться уже три года назад. То есть ситуация возникла не сегодня, а тогда, когда многие из членов СРО «ВКП» выходили на рынок предоставления жилищных услуг. Они были хорошо знакомы со сложившимися «правилами игры», но это нисколько не смутило их, и они посчитали, что вполне могут рассчитывать на извлечение прибыли. Соответственно, либо в этих компаниях оказались неэффективные руководители, не сумевшие воплотить собственные бизнес-планы, либо полученная прибыль показалась им слишком маленькой. И в том, и в другом случае не корректно перекладывать проблемы отдельных бизнесменов на общие плечи.
Во-вторых, объяснение о том, что УК взимали с людей деньги по счетчикам, а за дома расплачивались по нормативам, весьма условно. Воронежцы, установившие приборы учета, годами добивались от управляющих компаний, чтобы те взимали с них плату исключительно по показаниям. Но практически никто этого сделать не сумел. По сложившейся в большинстве мест практике, с тех, кто установил приборы учета, сначала взимали плату по их показаниям, а затем к начисленной сумме добавляли еще одну. Это могло «проводиться» как доля квартиры за расход ресурса в местах общего пользования или как распределенный долг за соседей, потребляющих сверхнормативные объемы, или как разница между объемом, выставленным поставщиком, и тем, что получилось после суммирования всех показаний приборов. Но так или иначе с жильцов эти деньги брались. Другое дело, что очень часто они не доходили до поставщиков ресурса, а шли в лучшем случае на текущее содержание домов, в худшем - в карман менеджерам УК.
Еще один очень важный момент: как могут в ВКП заявлять о том, что управляющие компании брали с жильцов деньги по показаниям счетчиков, если речь идет прежде всего о теплоснабжении и горячей воде? Ведь количество квартир, оборудованных приборами учета тепла, таково, что просто не способно кардинально повлиять ни на какие расчеты в общегородском масштабе.
Что же касается горячей воды, то стоимость общедомового счетчика для измерения данного ресурса - порядка 130 тыс.руб. Казалось бы, установите его и снимите все спорные вопросы. Но, возможно, что УК не заинтересованы в том, чтобы найти общий язык с поставщиками - для них выгоднее «непонятки» с цифрами. Ведь, как известно, рыбу лучше ловить в мутной воде.
Между прочим, те из УК, кто ищет взаимовыгодные решения с тепловиками, при недостатке средств устанавливают на трубы с горячей водой банальные водомеры стоимостью в 10 тыс.руб. И это уже на 90% снимает любые спорные моменты. Но опять же так поступают лишь те, кому нужна истина и стабильные отношения в жилищно-коммунальной сфере.
Опасный прецедент
Теперь о самой процедуре. Вообще-то, до сих пор, когда какая-то компания пыталась «вывернуться» из своей «грязной шкуры» и предстать с чистым юридическим «лицом», это чаще всего трактовалось как мошенничество. В том же Воронеже, в Железнодорожном районе, уже имелись подобные прецеденты. Один руководитель дважды проворачивал схожую схему, оставляя поставщиков тепла и воды с колоссальными долгами за поставленный ресурс. А полученные от людей деньги вкладывал в ремонт или забирал себе. Поставщики, естественно, не хотели заключать новые договоры с «клоном», но действующее законодательство вынуждает их обеспечить многоквартирные жилые дома теплом и водой. В результате на «умельца» заведено несколько уголовных дел, часть из которых до сих пор не закрыта. Но идти аналогичным путем по крайне мере аморально, если уж не противозаконно. Такое поведение УК делает заложниками конечных потребителей тепла и горячей воды - обычных людей.
Ведь если они «по умолчанию» признают подобные методы решения проблем возможными, то кто помешает завтра любому предприятию, не желающему платить своим контрагентам, поступить аналогично?!
Нужно отметить, что озвученное решение ВКП никого не оставило равнодушными. Их бурной деятельностью заинтересовалось Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС), котороя усматривает в их действиях признаки нарушения Закона «О защите конкуренции». В УФАС считают, что такие планы «свидетельствуют о фактической координации со стороны ВКП экономической деятельности УК» и приведут «к устранению с рынка услуг по управлению многоквартирными домами» целого ряда его действующих участников. Директору ВКП направлено предостережение о недопустимости действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства. Депутат Госдумы Елена Николаева на селекторном совещании возглавляемой ею комиссии президиума Генсовета ЕР по тарифной политике, мониторингу услуг ЖКХ и энергосбережению заявила о том, что «возможная массовая замена в Воронеже задолжавших управляющих компаний (УК), входящих в Воронежскую коммунальную палату, на новые компании выглядит, как «чистой воды уголовное преступление».
Под угрозой - стабильность экономики
На самом деле, когда мы рассматриваем ситуацию, то забываем о том, что на отношениях УК и поставщиков ресурса цепочка коммунальных отношений не заканчивается. Чтобы горячая вода наполнила батареи воронежцев, теплоснабжающие предприятия закупают газ. И им за него тоже надо возвращать долги.
Тепловики и так находятся в крайне непростом положении. Большинство горожан до сих пор рассчитывается за тепло в течение 12 месяцев. К тому же многие УК, получив деньги, пускают их на текущие нужды, вдвойне затягивая сроки взаиморасчетов. Пока ведь и эта проблема не нашла своего взвешенного решения. А ВКП ко всему этому намерена еще и сама себе «простить» 700 млн руб., которые не дойдут сначала до тепловиков, а потом, соответственно, и до газовиков, долг которым на 1 апреля 2012 года составляет порядка 600 - 660 млн.руб.
Получается, что УК выведут себя из-под ответственности путем переизбрания, и крайними окажутся теплоснабжающие организации и газовики- ведь и те, и другие отпустили «товар», но так и не получат за него деньги! Реализация подобной схемы может спровоцировать глобальное расширение цепочки неплатежей, с которыми уже десять лет как покончила Россия. По сути действия ВКП ставят под угрозу стабильность всей экономики региона. А что будет, если подобный опыт позаимствуют и в других городах?
Регион останется без инвестиций?
Благодаря своей высокой платежной дисциплине регион ежегодно получает инвестиции «Газпрома» для реализации Программы газификации области - 700 млн. в 2011 году, 600 млн. - в этом. Параллельно на Воронежской земле реализуется целый комплекс инвестиционных и социальных программ «Газпрома». Но инвестиции имеют смысл, когда есть отдача, обратная реакция! Область не должна этого лишаться!
Необходимо отметить, что за последние три года наблюдается прогрессирующая динамика роста дебиторской задолженности теплоснабжающих предприятий Воронежа за поставленный газ. В марте 2012 года размер дебиторской задолженности тепловиков, в том числе и просроченной, достиг своего максимума - 492, 2 млн. руб. За аналогичный период 2011 года дебиторская задолженность составляла 334,1 млн.руб. Такой рост задолженности не имеет объективных причин, потому что платежи населения - основного потребителя тепловой энергии - остаются на высоком уровне, а цена на газ в сравнении с 2011 годом осталась без изменений.
Очень скоро воронежцы смогут на себе ощутить всю заботу управляющих компаний, буквально на себе - холодные батареи и трубы. Отключение горячей воды уже в самое ближайшее время и серьезные проблемы с отоплением следующей зимой - вот что ждет всех нас, если ВКП сумеет реализовать схему «переизбраний». Отказавшись платить по долгам, УК оставят без денег теплоснабжающие компании. Те, в свою очередь, не рассчитаются с газовиками. А те откажутся поставлять топливо неблагонадежным партнерам.
«Свои котлы топить им будет нечем», - пел Владимир Высоцкий. Похоже, что скоро именно так все и сложится с воронежскими тепловиками, и ради защиты интересов УК горожане окажутся без горячей воды и с холодными батареями.
В шаге от коммунальной катастрофы
Более того, если решение проблемы затянуть, теплоснабжающие компании не смогут в летний период провести текущий ремонт своих систем отопления и их последующую опрессовку, как следствие во время отопительного сезона может возрасти количество коммунальных аварий.
И, наконец, всем жителям Воронежа стоит задуматься: а где гарантии того, что жилищные «оборотни» не поступят со всеми нами точно так же, как с поставщиками ресурса? Ведь спустя определенное количество лет управляющие компании обязаны проводить в наших домах текущий, и даже капитальный ремонт. Отчисления за это мы регулярно производим. Но, когда подойдут сроки, денег, скорее всего, на счетах не окажется. И кому мы предъявим потом претензии? Нам резонно напомнят, что мы сами переизбрали тех, кому регулярно платили, и все обязательства перед жильцами «сгорели». Ну а когда они созреют у новых компаний, что помешает им также легко «перевернуться» и отказаться от своих очередных долгов - на этот раз перед нами?!