Решение от 16.10.2013 года по делу №365-П

stdClass Object ( [vid] => 12589 [uid] => 5 [title] => Решение от 16.10.2013 года по делу №365-П [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12589 [type] => solution [language] => ru [created] => 1381914750 [changed] => 1389777413 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1389777413 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 365-П о нарушении  Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг
16.10.2013                                                                                                        г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2013
Решение в полном объеме изготовлено 16.10.2013
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в составе: <…> – председатель Комиссии; <…> – члены Комиссии,
рассмотрев дело № 365-П, возбуждённое по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Ипподромное» (далее – ООО «Ипподромное»; 394008, г. Воронеж, ул. Волго-Донская, д. 30, кв. 30) пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила недискриминационного доступа), утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в присутствии:
представителя ООО «Ипподромное» <…>;
ИП <…>;
представителей ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» <…>, <…>, установила:
26.08.2013 в Управление поступило заявление индивидуального предпринимателя <…> (исх. от 26.08.2013 б/н) на действия ООО «Ипподромное» по необоснованному препятствованию перетоку электрической энергии в нежилое встроенное помещение, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а, офис № 33.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.01.2010 <…> является собственником нежилого встроенного помещения 33 в лит. А8, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а.
Как следует из заявления и приложенных к нему материалов, энергопринимающее устройство нежилого помещения, принадлежащего <…>, присоединено к электрическим сетям сетевой организации опосредованно через электрические сети ООО «Ипподромное» (управляющая компания в многоквартирном жилом доме № 70а (г. Воронеж, ул. Шишкова)).
В целях электроснабжения нежилого помещении между заявителем и Открытым акционерным обществом «Воронежская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Воронежская энергосбытовая компания»; 394029, г. Воронеж, ул. Меркулова, д. 7а) был заключен договор энергоснабжения от 01.07.2013 № 08864.
Согласно заявлению ИП <…>, несмотря на наличие прямого договора энергоснабжения с ОАО «Воронежская энергосбытовая компания», ООО «Ипподромное» препятствует перетоку электрической энергии в нежилое встроенное помещение офис № 33, расположенное в многоквартирном доме № 70а (г. Воронеж, ул. Шишкова), путем отключения питающего кабеля, что подтверждается в том числе актами об отсутствии электроэнергии от 22.08.2013 б/н, от 26.08.2013 б/н (имеются в материалах дела).
По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему материалов Управлением в отношении ООО «Ипподромное» возбуждено дело № 365-П по признакам нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа, выразившегося в препятствовании перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ООО «Ипподромное» для ИП <…>, который является собственником нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а, офис № 33.
Рассмотрение дела № 365-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг было назначено на 02.10.2013. При этом к участию в рассмотрении данного дела в качестве заинтересованного лица было привлечено ОАО «Воронежская энергосбытовая компания».
Как следует из письменных пояснений ООО «Ипподромное» (исх. от 27.09.2013 № 171, от 02.10.2013 б/н), прекращение электроснабжения помещения <…> вызвано наличием у последнего задолженности за жилищно-коммунальные услуги по договору управления многоквартирным домом от 01.03.2010 № 9. Одновременно ООО «Ипподромное» указало, что электроснабжение указанного помещения по состоянию на 02.10.2013  (то есть на момент рассмотрения дела № 365-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих) не восстановлено.
ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» также предоставило письменные пояснения по делу (исх. от 17.09.2013 № 01-ВО/3480), в которых указало, что 01.07.2013 между ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» и <…> был заключен договор энергоснабжения № 08864. Одновременно ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» указало, что, по его мнению, действия ООО «Ипподромное» по препятствованию перетоку электрической энергии в помещение <…> являются неправомерными, так как основания для введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств <…> отсутствуют.
Изучив материалы дела, выслушав аргументы лиц, участвующих в рассмотрении дела № 365-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Комиссия Управления приходит к выводу о наличии факта нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа в действиях ООО «Ипподромное» по необоснованному препятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ООО «Ипподромное» для ИП <…>, который является собственником нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а, офис № 33, в силу следующих обстоятельств.
Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определены Правилами недискриминационного доступа.
В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, <…> является собственником нежилого встроенного помещения 33 в лит. А8, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а (свидетельство о государственной регистрации права <…> имеется в материалах дела).
Энергопринимающее устройство указанного нежилого помещения присоединено к электрическим сетям опосредованно через внутридомовую систему электроснабжения многоквартирного жилого дома № 70а (г. Воронеж, ул. Шишкова), что подтверждается материалами настоящего дела, в том числе письменными пояснениями ООО «Ипподромное» от 27.09.2013 № 171.
Пунктом 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.
В целях электроснабжения нежилого помещения офис № 33, расположенного в многоквартирном доме № 70а (г. Воронеж, ул. Шишкова), 01.07.2013 <…> с ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения от № 08864, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик (ОАО «Воронежская энергосбытовая компания») обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Согласно письменным пояснениям ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» (исх. от 17.09.2013 № 01-ВО/3480) основания для введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств <…> отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии у <…> задолженности перед ресурсоснабжающей организацией (ОАО «Воронежская энергосбытовая компания») за потребленную электрическую энергию.
Отсутствие указанной задолженности также подтверждается счетом ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» от 26.08.2013 по договору от 01.07.2013 № 08864 и квитанцией от 26.08.2013 о его оплате (имеются в материалах дела).
Таким образом, энергопринимающее устройство, расположенное в нежилом встроенном помещении по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а, офис № 33, принадлежащем <…> на праве собственности, опосредованно присоединено к электрическим сетям через внутридомовую систему электроснабжения многоквартирного дома № 70а (г. Воронеж, ул. Шишкова), посредством которой осуществляется переток электрической энергии, поступающей заявителю на основании договора поставки электрической энергии от 01.07.2013 № 08864.
На основании протокола собрания собственников дома № 70а по ул. Шишкова от 12.10.2009 № 2 ООО «Ипподромное» является управляющей компанией и, соответственно, осуществляет содержание общего имущества в указанном многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 указанных правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
При указанных обстоятельствах, в силу пункта 6 Правил недискриминационного доступа ООО «Ипподромное», являясь управляющей в многоквартирном доме № 70а по ул. Шишкова (г. Воронеж), не вправе с момента заключения между <…> и ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» договора энергоснабжения от 01.07.2013 № 08864 препятствовать перетоку электрической энергии через внутридомовую систему электроснабжения указанного дома в нежилое помещение офис № 33 (г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а), принадлежащее <…>.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ООО «Ипподромное» препятствует перетоку электрической энергии в нежилое помещение <…>, путем отключения питающего кабеля, что подтверждается в том числе актами об отсутствии электроэнергии от 22.08.2013 б/н, от 26.08.2013 б/н, от 29.08.2013 б/н (имеются в материалах дела).
Факт отключения нежилого помещения <…> и отсутствия в нем электроснабжения на момент рассмотрения настоящего дела также подтвержден непосредственно ООО «Ипподромное» (письменные пояснения ООО «Ипподромное» от 27.09.2013 № 171).
При этом ООО «Ипподромное» сослалось на задолженность <…> по договору управления многоквартирным домом от 01.03.2013 № 9 за оказанные ему жилищно-коммунальные услуги.
Вместе с тем следует отметить, что основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности), в том числе его уровня, которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности), установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Исчерпывающий перечень обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, содержится в пункте 2 указанных Правил.
В случае наличия у потребителя прямого договора с энергосбытовой организацией основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении такого потребителя может быть задолженность именно перед этой энергосбытовой организацией. При этом наличие у такого потребителя задолженности за жилищно-коммунальные услуги перед управляющей организацией не может являться основанием для введения в отношении него ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Таким образом, наличие у <…> перед ООО «Ипподромное» задолженности по договору управления многоквартирным домом от 01.03.2013 № 9 за оказанные ему жилищно-коммунальные услуги не может служить основанием для введения в отношении него ограничения режима потребления электрической энергии, приобретаемой <…> по договору энергоснабжения от 01.07.2013 № 08864 с ОАО «Воронежская энергосбытовая компания».
На основании изложенного Комиссия Управления приходит к выводу о том, что действия ООО «Ипподромное» по необоснованному препятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ООО «Ипподромное» (внутридомовая система электроснабжения дома № 70а по ул. Шишкова (г. Воронеж)) для ИП <…>, который является собственником нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а, офис № 33, с момента заключения между <…> и ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» договора энергоснабжения от 01.07.2013 № 08864 являются нарушением пункта 6 Правил недискриминационного доступа.
В целях пресечения нарушения ООО «Ипподромное» Правил недискриминационного доступа Комиссия приходит к выводу о наличии основания (подпункт «в» пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции») для выдачи указанному хозяйствующему субъекту предписания о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия решила:
1. Признать действия ООО «Ипподромное» по необоснованному препятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ООО «Ипподромное» для ИП <…>, который является собственником нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а, офис № 33, с момента заключения между <…> и ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» договора энергоснабжения от 01.07.2013 № 08864 нарушением пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
2. Выдать ООО «Ипподромное» предписание о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 365-П о нарушении  Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг
16.10.2013                                                                                                        г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2013
Решение в полном объеме изготовлено 16.10.2013
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в составе: <…> – председатель Комиссии; <…> – члены Комиссии,
рассмотрев дело № 365-П, возбуждённое по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Ипподромное» (далее – ООО «Ипподромное»; 394008, г. Воронеж, ул. Волго-Донская, д. 30, кв. 30) пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила недискриминационного доступа), утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в присутствии:
представителя ООО «Ипподромное» <…>;
ИП <…>;
представителей ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» <…>, <…>, установила:
26.08.2013 в Управление поступило заявление индивидуального предпринимателя <…> (исх. от 26.08.2013 б/н) на действия ООО «Ипподромное» по необоснованному препятствованию перетоку электрической энергии в нежилое встроенное помещение, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а, офис № 33.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.01.2010 <…> является собственником нежилого встроенного помещения 33 в лит. А8, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а.
Как следует из заявления и приложенных к нему материалов, энергопринимающее устройство нежилого помещения, принадлежащего <…>, присоединено к электрическим сетям сетевой организации опосредованно через электрические сети ООО «Ипподромное» (управляющая компания в многоквартирном жилом доме № 70а (г. Воронеж, ул. Шишкова)).
В целях электроснабжения нежилого помещении между заявителем и Открытым акционерным обществом «Воронежская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Воронежская энергосбытовая компания»; 394029, г. Воронеж, ул. Меркулова, д. 7а) был заключен договор энергоснабжения от 01.07.2013 № 08864.
Согласно заявлению ИП <…>, несмотря на наличие прямого договора энергоснабжения с ОАО «Воронежская энергосбытовая компания», ООО «Ипподромное» препятствует перетоку электрической энергии в нежилое встроенное помещение офис № 33, расположенное в многоквартирном доме № 70а (г. Воронеж, ул. Шишкова), путем отключения питающего кабеля, что подтверждается в том числе актами об отсутствии электроэнергии от 22.08.2013 б/н, от 26.08.2013 б/н (имеются в материалах дела).
По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему материалов Управлением в отношении ООО «Ипподромное» возбуждено дело № 365-П по признакам нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа, выразившегося в препятствовании перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ООО «Ипподромное» для ИП <…>, который является собственником нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а, офис № 33.
Рассмотрение дела № 365-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг было назначено на 02.10.2013. При этом к участию в рассмотрении данного дела в качестве заинтересованного лица было привлечено ОАО «Воронежская энергосбытовая компания».
Как следует из письменных пояснений ООО «Ипподромное» (исх. от 27.09.2013 № 171, от 02.10.2013 б/н), прекращение электроснабжения помещения <…> вызвано наличием у последнего задолженности за жилищно-коммунальные услуги по договору управления многоквартирным домом от 01.03.2010 № 9. Одновременно ООО «Ипподромное» указало, что электроснабжение указанного помещения по состоянию на 02.10.2013  (то есть на момент рассмотрения дела № 365-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих) не восстановлено.
ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» также предоставило письменные пояснения по делу (исх. от 17.09.2013 № 01-ВО/3480), в которых указало, что 01.07.2013 между ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» и <…> был заключен договор энергоснабжения № 08864. Одновременно ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» указало, что, по его мнению, действия ООО «Ипподромное» по препятствованию перетоку электрической энергии в помещение <…> являются неправомерными, так как основания для введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств <…> отсутствуют.
Изучив материалы дела, выслушав аргументы лиц, участвующих в рассмотрении дела № 365-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Комиссия Управления приходит к выводу о наличии факта нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа в действиях ООО «Ипподромное» по необоснованному препятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ООО «Ипподромное» для ИП <…>, который является собственником нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а, офис № 33, в силу следующих обстоятельств.
Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определены Правилами недискриминационного доступа.
В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, <…> является собственником нежилого встроенного помещения 33 в лит. А8, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а (свидетельство о государственной регистрации права <…> имеется в материалах дела).
Энергопринимающее устройство указанного нежилого помещения присоединено к электрическим сетям опосредованно через внутридомовую систему электроснабжения многоквартирного жилого дома № 70а (г. Воронеж, ул. Шишкова), что подтверждается материалами настоящего дела, в том числе письменными пояснениями ООО «Ипподромное» от 27.09.2013 № 171.
Пунктом 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.
В целях электроснабжения нежилого помещения офис № 33, расположенного в многоквартирном доме № 70а (г. Воронеж, ул. Шишкова), 01.07.2013 <…> с ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения от № 08864, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик (ОАО «Воронежская энергосбытовая компания») обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Согласно письменным пояснениям ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» (исх. от 17.09.2013 № 01-ВО/3480) основания для введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств <…> отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии у <…> задолженности перед ресурсоснабжающей организацией (ОАО «Воронежская энергосбытовая компания») за потребленную электрическую энергию.
Отсутствие указанной задолженности также подтверждается счетом ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» от 26.08.2013 по договору от 01.07.2013 № 08864 и квитанцией от 26.08.2013 о его оплате (имеются в материалах дела).
Таким образом, энергопринимающее устройство, расположенное в нежилом встроенном помещении по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а, офис № 33, принадлежащем <…> на праве собственности, опосредованно присоединено к электрическим сетям через внутридомовую систему электроснабжения многоквартирного дома № 70а (г. Воронеж, ул. Шишкова), посредством которой осуществляется переток электрической энергии, поступающей заявителю на основании договора поставки электрической энергии от 01.07.2013 № 08864.
На основании протокола собрания собственников дома № 70а по ул. Шишкова от 12.10.2009 № 2 ООО «Ипподромное» является управляющей компанией и, соответственно, осуществляет содержание общего имущества в указанном многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 указанных правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
При указанных обстоятельствах, в силу пункта 6 Правил недискриминационного доступа ООО «Ипподромное», являясь управляющей в многоквартирном доме № 70а по ул. Шишкова (г. Воронеж), не вправе с момента заключения между <…> и ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» договора энергоснабжения от 01.07.2013 № 08864 препятствовать перетоку электрической энергии через внутридомовую систему электроснабжения указанного дома в нежилое помещение офис № 33 (г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а), принадлежащее <…>.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ООО «Ипподромное» препятствует перетоку электрической энергии в нежилое помещение <…>, путем отключения питающего кабеля, что подтверждается в том числе актами об отсутствии электроэнергии от 22.08.2013 б/н, от 26.08.2013 б/н, от 29.08.2013 б/н (имеются в материалах дела).
Факт отключения нежилого помещения <…> и отсутствия в нем электроснабжения на момент рассмотрения настоящего дела также подтвержден непосредственно ООО «Ипподромное» (письменные пояснения ООО «Ипподромное» от 27.09.2013 № 171).
При этом ООО «Ипподромное» сослалось на задолженность <…> по договору управления многоквартирным домом от 01.03.2013 № 9 за оказанные ему жилищно-коммунальные услуги.
Вместе с тем следует отметить, что основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности), в том числе его уровня, которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности), установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Исчерпывающий перечень обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, содержится в пункте 2 указанных Правил.
В случае наличия у потребителя прямого договора с энергосбытовой организацией основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении такого потребителя может быть задолженность именно перед этой энергосбытовой организацией. При этом наличие у такого потребителя задолженности за жилищно-коммунальные услуги перед управляющей организацией не может являться основанием для введения в отношении него ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Таким образом, наличие у <…> перед ООО «Ипподромное» задолженности по договору управления многоквартирным домом от 01.03.2013 № 9 за оказанные ему жилищно-коммунальные услуги не может служить основанием для введения в отношении него ограничения режима потребления электрической энергии, приобретаемой <…> по договору энергоснабжения от 01.07.2013 № 08864 с ОАО «Воронежская энергосбытовая компания».
На основании изложенного Комиссия Управления приходит к выводу о том, что действия ООО «Ипподромное» по необоснованному препятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ООО «Ипподромное» (внутридомовая система электроснабжения дома № 70а по ул. Шишкова (г. Воронеж)) для ИП <…>, который является собственником нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а, офис № 33, с момента заключения между <…> и ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» договора энергоснабжения от 01.07.2013 № 08864 являются нарушением пункта 6 Правил недискриминационного доступа.
В целях пресечения нарушения ООО «Ипподромное» Правил недискриминационного доступа Комиссия приходит к выводу о наличии основания (подпункт «в» пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции») для выдачи указанному хозяйствующему субъекту предписания о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия решила:
1. Признать действия ООО «Ипподромное» по необоснованному препятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ООО «Ипподромное» для ИП <…>, который является собственником нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 70а, офис № 33, с момента заключения между <…> и ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» договора энергоснабжения от 01.07.2013 № 08864 нарушением пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
2. Выдать ООО «Ипподромное» предписание о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 365-П [format] => [safe_value] => 365-П ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрено дело, возбуждённое по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Ипподромное» пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрено дело, возбуждённое по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Ипподромное» пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия Воронежского УФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». Воронежское УФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением хозяйствующими субъектами и органами власти законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, законодательства о государственном регулировании торговой деятельности, законодательства в сфере электроэнергетики. Также Воронежское УФАС России осуществляет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-16 09:12:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-02 09:12:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1389777413 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Воронежское УФАС России )