Решение от 01.09.2014 года по делу №РНП-36-412

stdClass Object ( [vid] => 13698 [uid] => 5 [title] => Решение от 01.09.2014 года по делу №РНП-36-412 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13698 [type] => solution [language] => ru [created] => 1409735833 [changed] => 1409735833 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1409735833 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е № РНП-36-412
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТП»
01.09.2014 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей Администрации городского округа город Воронеж - Управления делами, учета и отчетности — <…> и <…>,
в отсутствии представителя ООО «СТП», о времени и месте рассмотрения обращения о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, уведомленного надлежащим образом,
рассмотрев обращение Администрации городского округа город Воронеж - Управления делами, учета и отчетности о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТП» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работы по изготовлению фотоальбома «Воронеж» (№ извещения 0131300000614001508), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение Администрации городского округа город Воронеж - Управления делами, учета и отчетности о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТП» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работы по изготовлению фотоальбома «Воронеж» (№ извещения 0131300000614001508).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
13.05.2014г. Администрацией городского округа город Воронеж на официальном сайте www.zakupki.ru в сети Интернет было опубликовано извещение № 0131300000614001508  о проведении электронного аукциона выполнение работы по изготовлению фотоальбома «Воронеж».
28.05.2014г. в результате подведения итогов электронного аукциона, аукционной комиссией принято решение, оформленное протоколом от 28.05.2014г № 0131300000614001508 о признании ООО «СТП» победителем аукциона.
16.06.2014г. между Администрацией городского округа город Воронеж и ООО «СТП» был заключен муниципальный контракт №71-уд.
Предметом контракта является выполнение работы по изготовлению фотоальбома «Воронеж». Функциональные, технические и качественные характеристики объекта закупки описаны в п. 2.2.1 ч.2 аукционной документации от 13.02.2014.
В соответствии с п. 7.3.1 вышеуказанного контракта, исполнитель обязан выполнять работу в соответствии с технической документацией (ч. 2.2.1 аукционной документации).
В соответствии с п. 4.2, услуги, являющиеся предметом контракта, должны быть оказаны в течение 30 дней с момента заключения контракта, а именно 15.07.2014. Также, в срок не позднее 2-х недель до сдачи фотоальбома в тираж исполнитель обязан разработать и предоставить заказчику для письменного согласования оригинал-макет, что в свою очередь ООО «СТП» не исполнило.
В силу ч.1 ст.531 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.
Статьей 506 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Частью 8 и 9 ст.95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 10.1 контракта установлено, что настоящий контракт может быть расторгнут по обоюдному согласию, про решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В силу положений ст. 450 Гражданского кодекса РФ, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (ч.2 ст.450 ГК РФ).
В ходе рассмотрения дела Комиссией Воронежского УФАС России установлено, что 08.07.2014 года Заказчиком в адрес исполнителя почтой России было направлено письмо-уведомление (исх. № 07/4/198 от 08.07.2014) о необходимости предоставления оригинал-макета альбома для письменного согласования с указанием сроков работ (заказное письмо с простым уведомлением № 10965 доставлено ООО «СТП» 16.07.2014).
11.07.2014 года ООО «СТП» было направлено повторно уведомление о необходимости предоставления оригинал-макета альбома для письменного согласования с указанием сроков работ (исх. № 07/4/200 от 11.07.2014, заказное письмо с простым уведомлением № 02066, доставлено исполнителю 17.07.2014).
16.07.2014 Заказчиком в адрес исполнителя была направлена претензия по исполнению контракта (исх. № 04/4/202 от 16.07.2014, заказное письмо с простым уведомлением № 02263, доставлено исполнителю 23.07.2014).
Согласно п. 7.3.5 контракта, исполнитель обязан немедленно предупредить заказчика о не зависящих от исполнителя обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок, что также исполнителем не было осуществлено.
31.07.2014г. в адрес ООО «СТП» направлено решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с неисполнением поставщиком своих обязательств по контракту. Данное решение было получено ООО «СТП» 08.08.2014г.
В силу положений ч. 13 ст.95 Закона о контрактной системе, указанное решение вступило в силу и контракт считается расторгнутым 19.08.2014г.
Нарушений в процедуре принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, регламентированной ст.95 Закона о контрактной системе, заказчиком не выявлено.
Согласно ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «СТП» (ИНН 3666185825, 394036, Воронежская область, город Воронеж, улица Трудовая, д.50, квартира 10, учредитель — <…>, генеральный директор - <…>) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по причине существенного нарушения им условий контракта.
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков об ООО «СТП» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.
Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 01.09.2014 года
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е № РНП-36-412
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТП»
01.09.2014 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей Администрации городского округа город Воронеж - Управления делами, учета и отчетности — <…> и <…>,
в отсутствии представителя ООО «СТП», о времени и месте рассмотрения обращения о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, уведомленного надлежащим образом,
рассмотрев обращение Администрации городского округа город Воронеж - Управления делами, учета и отчетности о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТП» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работы по изготовлению фотоальбома «Воронеж» (№ извещения 0131300000614001508), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение Администрации городского округа город Воронеж - Управления делами, учета и отчетности о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТП» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работы по изготовлению фотоальбома «Воронеж» (№ извещения 0131300000614001508).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
13.05.2014г. Администрацией городского округа город Воронеж на официальном сайте www.zakupki.ru в сети Интернет было опубликовано извещение № 0131300000614001508  о проведении электронного аукциона выполнение работы по изготовлению фотоальбома «Воронеж».
28.05.2014г. в результате подведения итогов электронного аукциона, аукционной комиссией принято решение, оформленное протоколом от 28.05.2014г № 0131300000614001508 о признании ООО «СТП» победителем аукциона.
16.06.2014г. между Администрацией городского округа город Воронеж и ООО «СТП» был заключен муниципальный контракт №71-уд.
Предметом контракта является выполнение работы по изготовлению фотоальбома «Воронеж». Функциональные, технические и качественные характеристики объекта закупки описаны в п. 2.2.1 ч.2 аукционной документации от 13.02.2014.
В соответствии с п. 7.3.1 вышеуказанного контракта, исполнитель обязан выполнять работу в соответствии с технической документацией (ч. 2.2.1 аукционной документации).
В соответствии с п. 4.2, услуги, являющиеся предметом контракта, должны быть оказаны в течение 30 дней с момента заключения контракта, а именно 15.07.2014. Также, в срок не позднее 2-х недель до сдачи фотоальбома в тираж исполнитель обязан разработать и предоставить заказчику для письменного согласования оригинал-макет, что в свою очередь ООО «СТП» не исполнило.
В силу ч.1 ст.531 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.
Статьей 506 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Частью 8 и 9 ст.95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 10.1 контракта установлено, что настоящий контракт может быть расторгнут по обоюдному согласию, про решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В силу положений ст. 450 Гражданского кодекса РФ, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (ч.2 ст.450 ГК РФ).
В ходе рассмотрения дела Комиссией Воронежского УФАС России установлено, что 08.07.2014 года Заказчиком в адрес исполнителя почтой России было направлено письмо-уведомление (исх. № 07/4/198 от 08.07.2014) о необходимости предоставления оригинал-макета альбома для письменного согласования с указанием сроков работ (заказное письмо с простым уведомлением № 10965 доставлено ООО «СТП» 16.07.2014).
11.07.2014 года ООО «СТП» было направлено повторно уведомление о необходимости предоставления оригинал-макета альбома для письменного согласования с указанием сроков работ (исх. № 07/4/200 от 11.07.2014, заказное письмо с простым уведомлением № 02066, доставлено исполнителю 17.07.2014).
16.07.2014 Заказчиком в адрес исполнителя была направлена претензия по исполнению контракта (исх. № 04/4/202 от 16.07.2014, заказное письмо с простым уведомлением № 02263, доставлено исполнителю 23.07.2014).
Согласно п. 7.3.5 контракта, исполнитель обязан немедленно предупредить заказчика о не зависящих от исполнителя обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок, что также исполнителем не было осуществлено.
31.07.2014г. в адрес ООО «СТП» направлено решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с неисполнением поставщиком своих обязательств по контракту. Данное решение было получено ООО «СТП» 08.08.2014г.
В силу положений ч. 13 ст.95 Закона о контрактной системе, указанное решение вступило в силу и контракт считается расторгнутым 19.08.2014г.
Нарушений в процедуре принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, регламентированной ст.95 Закона о контрактной системе, заказчиком не выявлено.
Согласно ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «СТП» (ИНН 3666185825, 394036, Воронежская область, город Воронеж, улица Трудовая, д.50, квартира 10, учредитель — <…>, генеральный директор - <…>) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по причине существенного нарушения им условий контракта.
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков об ООО «СТП» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.
Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 01.09.2014 года
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП-36-412 [format] => [safe_value] => РНП-36-412 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрено обращение Администрации городского округа город Воронеж - Управления делами, учета и отчетности о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТП» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работы по изготовлению фотоальбома «Воронеж» (№ извещения 0131300000614001508).

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрено обращение Администрации городского округа город Воронеж - Управления делами, учета и отчетности о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТП» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работы по изготовлению фотоальбома «Воронеж» (№ извещения 0131300000614001508).

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов. Контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу осуществляет Федеральная служба по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.
Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-01 09:15:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-27 09:15:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1409735833 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Воронежское УФАС России )