Решение от 28.08.2014 года по делу №РНП-36-381

stdClass Object ( [vid] => 13722 [uid] => 5 [title] => Решение от 28.08.2014 года по делу №РНП-36-381 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13722 [type] => solution [language] => ru [created] => 1409907728 [changed] => 1409907728 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1409907728 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е № РНП-36-381
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ЗАО «Аннинский мясокомбинат»
28.08.2014 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в отсутствии, надлежащим образом уведомленных представителей МБУ Борисоглебского городского округа «Комбинат детского питания» и ЗАО «Аннинский мясокомбинат», рассмотрев обращение МБУ Борисоглебского городского округа «Комбинат детского питания» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ЗАО «Аннинский мясокомбинат» в связи с уклонением последнего от заключения контракта на поставку окорока свиного (реестровый № извещения о проведении электронного аукциона 0131300011214000203), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение МБУ Борисоглебского городского округа «Комбинат детского питания» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ЗАО «Аннинский мясокомбинат» в связи с уклонением последнего от заключения контракта на поставку окорока свиного (реестровый № извещения о проведении электронного аукциона 0131300011214000203).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
17.06.2014г. Отделом по финансам администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области  на официальном сайте www.zakupki.ru в сети Интернет было опубликовано извещение № 0131300011214000203 о проведении аукциона в электронной форме на поставку окорока свиного.
Электронной торговой площадкой на которой проводились торги являлось ЗАО «Сбербанк — АСТ».
02.07.2014г. опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона, согласно которому победителем был признан ЗАО «Аннинский мясокомбинат».
Порядок заключения контракта по итогам проведенного аукциона в электронной форме регулируется статьей 70 Закона о закупках.
 Согласно ч.1 ст.70 Закона, по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона.
 В силу положений названной статьи, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта.
 В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по размещенному проекту контракта, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона.
 В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.
В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе вышеуказанных документов победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или  протокол разногласий.
В результате анализа информации содержащейся на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк — АСТ» 03.07.2014 г. заказчик разместил проект контракта. 08.07.2014г. победитель электронного аукциона разместил протокол разногласий, 09.07.2014г. заказчик разместил доработанный проект контракта, 14.07.2014 победителем на ЭТП снова был размещен протокол разногласий, на что 16.07.2014г. заказчиком был размещен доработанный проект контракта, 21.07.2014 победитель разместил протокол разногласий касающийся неправильно указанной суммы НДС, на что 22.07.2014г. заказчиком был размещен доработанный проект контракта, 25.07.2014г. победителем размещается протокол разногласий, касающийся неправильно указанных реквизитов поставщика, на что 29.07.2014г. заказчик разместил доработанный проект контракта. По состоянию на 02.08.2014г. со стороны победителя - ЗАО «Аннинский мясокомбинат» подписанный соответствующим образом проект контракта и необходимые документы о его обеспечении исполнения либо протокол разногласий направлены не были.
В силу ч.13 ст.70 закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.
 В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе, информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, вносится в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения о ЗАО «Аннинский мясокомбинат» (ИНН 3601009966, 394006, Воронежская обл., г. Воронеж, ул. 20 Летия Октября, 59, учредитель — Общество с ограниченной ответственностью «СОТИС АМК», ИНН учредителя 3664091498, КПП 366401001, генеральный директор - <…>) в связи с уклонением от заключения муниципального контракта.
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков о ЗАО «Аннинский мясокомбинат» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.
Резолютивная часть решения объявлена 25.07.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 28.07.2014 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е № РНП-36-381
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ЗАО «Аннинский мясокомбинат»
28.08.2014 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в отсутствии, надлежащим образом уведомленных представителей МБУ Борисоглебского городского округа «Комбинат детского питания» и ЗАО «Аннинский мясокомбинат», рассмотрев обращение МБУ Борисоглебского городского округа «Комбинат детского питания» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ЗАО «Аннинский мясокомбинат» в связи с уклонением последнего от заключения контракта на поставку окорока свиного (реестровый № извещения о проведении электронного аукциона 0131300011214000203), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение МБУ Борисоглебского городского округа «Комбинат детского питания» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ЗАО «Аннинский мясокомбинат» в связи с уклонением последнего от заключения контракта на поставку окорока свиного (реестровый № извещения о проведении электронного аукциона 0131300011214000203).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
17.06.2014г. Отделом по финансам администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области  на официальном сайте www.zakupki.ru в сети Интернет было опубликовано извещение № 0131300011214000203 о проведении аукциона в электронной форме на поставку окорока свиного.
Электронной торговой площадкой на которой проводились торги являлось ЗАО «Сбербанк — АСТ».
02.07.2014г. опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона, согласно которому победителем был признан ЗАО «Аннинский мясокомбинат».
Порядок заключения контракта по итогам проведенного аукциона в электронной форме регулируется статьей 70 Закона о закупках.
 Согласно ч.1 ст.70 Закона, по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона.
 В силу положений названной статьи, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта.
 В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по размещенному проекту контракта, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона.
 В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.
В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе вышеуказанных документов победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или  протокол разногласий.
В результате анализа информации содержащейся на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк — АСТ» 03.07.2014 г. заказчик разместил проект контракта. 08.07.2014г. победитель электронного аукциона разместил протокол разногласий, 09.07.2014г. заказчик разместил доработанный проект контракта, 14.07.2014 победителем на ЭТП снова был размещен протокол разногласий, на что 16.07.2014г. заказчиком был размещен доработанный проект контракта, 21.07.2014 победитель разместил протокол разногласий касающийся неправильно указанной суммы НДС, на что 22.07.2014г. заказчиком был размещен доработанный проект контракта, 25.07.2014г. победителем размещается протокол разногласий, касающийся неправильно указанных реквизитов поставщика, на что 29.07.2014г. заказчик разместил доработанный проект контракта. По состоянию на 02.08.2014г. со стороны победителя - ЗАО «Аннинский мясокомбинат» подписанный соответствующим образом проект контракта и необходимые документы о его обеспечении исполнения либо протокол разногласий направлены не были.
В силу ч.13 ст.70 закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.
 В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе, информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, вносится в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения о ЗАО «Аннинский мясокомбинат» (ИНН 3601009966, 394006, Воронежская обл., г. Воронеж, ул. 20 Летия Октября, 59, учредитель — Общество с ограниченной ответственностью «СОТИС АМК», ИНН учредителя 3664091498, КПП 366401001, генеральный директор - <…>) в связи с уклонением от заключения муниципального контракта.
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков о ЗАО «Аннинский мясокомбинат» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.
Резолютивная часть решения объявлена 25.07.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 28.07.2014 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП-36-381 [format] => [safe_value] => РНП-36-381 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрено обращение МБУ Борисоглебского городского округа «Комбинат детского питания» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ЗАО «Аннинский мясокомбинат» в связи с уклонением последнего от заключения контракта на поставку окорока свиного (реестровый № извещения о проведении электронного аукциона 0131300011214000203).

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрено обращение МБУ Борисоглебского городского округа «Комбинат детского питания» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ЗАО «Аннинский мясокомбинат» в связи с уклонением последнего от заключения контракта на поставку окорока свиного (реестровый № извещения о проведении электронного аукциона 0131300011214000203).

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов. Контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу осуществляет Федеральная служба по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.
Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-28 09:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-25 09:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1409907728 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Воронежское УФАС России )