Решение от 28.01.2010 по делу № 14-з

stdClass Object ( [vid] => 7859 [uid] => 1 [title] => Решение от 28.01.2010 по делу № 14-з [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7859 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320638836 [changed] => 1370523190 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523190 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Основной капитал» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области

(дело № 14-з)

28.01.2010г. г. Воронеж

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии,

в присутствии представителя:

заказчика — специалиста финансового отделения финансово-экономического отдела Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области <...>;

в отсутствие должным образом уведомленного заявителя (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя находится в деле),

рассмотрев жалобу ООО «Основной капитал» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области (далее - УФСИН России по Воронежской области) в части нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области», установила:

22.01.2010г. в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО «Основной капитал» (г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, д. 6, офис 205) (далее — Заявитель) на действия единой комиссии УФСИН России по Воронежской области (г. Воронеж, ул. Ленина, д. 12 «а») (далее — Единая комиссия) в части нарушения требований Закона о размещении заказов при проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области» (далее - Запрос котировок).

По мнению Заявителя были нарушены его права и законные интересы отклонением котировочной заявки по основанию несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: отсутствие указания о включенных в цену товара расходов, в том числе, на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Представитель Заказчика считает доводы, изложенные в жалобе необоснованными, действия Единой комиссии соответствующими законодательству о размещении заказов.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.

23.12.2009 года УФСИН России по Воронежской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 091223/002093/47 о проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области».

Согласно п.7 ст. 43, ч.2 ст. 45 Закона о размещения заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать, в числе прочего, сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

В соответствии с требованиями п. 11 извещения о проведении запроса котировок котировочная заявка должна содержать сведения о включении в цену товара «налогов, определяемых действующим законодательством Российской Федерации, сборов, всех расходов на перевозку до пункта назначения, уплату таможенных пошлин и других обязательных платежей».

В соответствии с п. 5 ст. 44 Закона о размещения заказов котировочная заявка должна содержать сведения о цене товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Исследовав котировочную заявку ООО «Основной капитал», Комиссия установила, что предложенная цена товара с указанием сведений о включенных в нее расходах составляет: «422520 рублей, учетом НДС 18%».

Следовательно, котировочная заявка ООО «Основной капитал» не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, так в цену товара не включены расходы на перевозку до пункта назначения, уплату таможенных пошлин и других обязательных платежей.

Согласно требованиям ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания нарушением Закона о размещении заказов действий Единой комиссии УФСИН России по Воронежской области при проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области», выразившихся в отклонении котировочной заявки ООО «Основной капитал» по основанию несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, учитывая цели Закона о размещении заказов об эффективном использовании средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на основании пункта 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:

признать жалобу ООО «Основной капитал» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области при проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть объявлена 28.01.2010г.

Решение изготовлено в полном объеме 02.02.2010г.

Председатель Комиссии

Члены комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Основной капитал» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области

(дело № 14-з)

28.01.2010г. г. Воронеж

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии,

в присутствии представителя:

заказчика — специалиста финансового отделения финансово-экономического отдела Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области <...>;

в отсутствие должным образом уведомленного заявителя (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя находится в деле),

рассмотрев жалобу ООО «Основной капитал» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области (далее - УФСИН России по Воронежской области) в части нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области», установила:

22.01.2010г. в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО «Основной капитал» (г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, д. 6, офис 205) (далее — Заявитель) на действия единой комиссии УФСИН России по Воронежской области (г. Воронеж, ул. Ленина, д. 12 «а») (далее — Единая комиссия) в части нарушения требований Закона о размещении заказов при проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области» (далее - Запрос котировок).

По мнению Заявителя были нарушены его права и законные интересы отклонением котировочной заявки по основанию несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: отсутствие указания о включенных в цену товара расходов, в том числе, на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Представитель Заказчика считает доводы, изложенные в жалобе необоснованными, действия Единой комиссии соответствующими законодательству о размещении заказов.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.

23.12.2009 года УФСИН России по Воронежской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 091223/002093/47 о проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области».

Согласно п.7 ст. 43, ч.2 ст. 45 Закона о размещения заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать, в числе прочего, сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

В соответствии с требованиями п. 11 извещения о проведении запроса котировок котировочная заявка должна содержать сведения о включении в цену товара «налогов, определяемых действующим законодательством Российской Федерации, сборов, всех расходов на перевозку до пункта назначения, уплату таможенных пошлин и других обязательных платежей».

В соответствии с п. 5 ст. 44 Закона о размещения заказов котировочная заявка должна содержать сведения о цене товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Исследовав котировочную заявку ООО «Основной капитал», Комиссия установила, что предложенная цена товара с указанием сведений о включенных в нее расходах составляет: «422520 рублей, учетом НДС 18%».

Следовательно, котировочная заявка ООО «Основной капитал» не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, так в цену товара не включены расходы на перевозку до пункта назначения, уплату таможенных пошлин и других обязательных платежей.

Согласно требованиям ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания нарушением Закона о размещении заказов действий Единой комиссии УФСИН России по Воронежской области при проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области», выразившихся в отклонении котировочной заявки ООО «Основной капитал» по основанию несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, учитывая цели Закона о размещении заказов об эффективном использовании средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на основании пункта 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:

признать жалобу ООО «Основной капитал» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области при проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть объявлена 28.01.2010г.

Решение изготовлено в полном объеме 02.02.2010г.

Председатель Комиссии

Члены комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрена жалоба ООО «Основной капитал» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области в части нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении запроса котировок. УФАС по Воронежской области признало жалобу необоснованной.

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрена жалоба ООО «Основной капитал» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области в части нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении запроса котировок. УФАС по Воронежской области признало жалобу необоснованной.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов. Контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу осуществляет Федеральная служба по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.
Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-01-28 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-01-28 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320638836 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Воронежское УФАС России )