Решение от 02.12.2009 года по делу № 249-з

stdClass Object ( [vid] => 7867 [uid] => 1 [title] => Решение от 02.12.2009 года по делу № 249-з [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7867 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320638836 [changed] => 1370523190 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523190 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы ООО фирма «РИАН» на действия котировочной комиссии Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нужд

(дело № 249-з)

02.12.2009г. город Воронеж

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> – председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии; <...> - члены Комиссии;

в присутствии представителя Уполномоченного органа — Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нужд: <...>,

в присутствии представителя Заказчика - Управы Центрального района городского округа город Воронеж: <...>,

в присутствии представителя ООО фирма «РИАН»: <...>,

рассмотрев жалобу ООО фирма «РИАН» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нуждв части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку новой компьютерной техники субъектами малого предпринимательства, установила:

20.11.2009г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО фирма «РИАН» на действия котировочной комиссии Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нужд (далее - комиссия по размещению заказов) в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку новой компьютерной техники субъектами малого предпринимательства (далее — запрос котировок).

По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие отклонения котировочной заявки по причине несоответствия требованиям, установленным в пункте 4 извещения о проведении запроса котировок, а именно: частично отсутствуют характеристики поставляемого товара.

Представители уполномоченного органа и заказчика, не соглашаясь с аргументами заявителя, считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а проведение процедуры рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, соответствующим действующему законодательству.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.

30.10.2009г.- Управлением бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нужд на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку новой компьютерной техники субъектами малого предпринимательства.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 16.11.2009г. было подано 2 котировочные заявки: ООО фирма «РИАН», ООО «Диол-Компьютеры». При этом, котировочная заявка участника размещения заказа ООО фирма «РИАН» была признана котировочной комиссией несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Согласно ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемого товара.

В процессе рассмотрения жалобы, Комиссией было установлено, что в п.4 извещения о проведении запроса котировок содержатся наименование и технические характеристики приобретаемой организационной техники.

Согласно извещению о проведении запроса котировок, заказчику требуется Офисный системный блок (в количестве 6 штук) с соответствующими техническими характеристиками в том числе: Материнская плата: форм фактор — microATX; чипсет-Intel G31 Express Chipset IntelICH7; гнездо процессора-Socket LGA775; частота шины-800/1066/1333/1600 МГц; поддержка оперативной памяти DDR2 1066/800/667; количество разъемов DDR-2; максимальный объем оперативной памяти-не менее 4Гб; поддержка двухканального режима работы оперативной памяти; интегрированная звуковая карта — Аудио кодек Realtek ALC883; интегрированная сетевая карта — 10/100Мбит/сек; порты USB — 4 порта на задней панели материнской платы два внутренних коннектора; слоты расширения — 1хРСIex16, 1XPCIex1, 2xPCI; порты материнской плате: 1хSPDIF out, 1XCOM port, 1xLPT port, 3x аудио порта, поддержка технологий: определение напряжения питания, контроль скорости вращения CPU вентилятора, контроль температуры CPU, определение температуры СЗГ, отслеживание неисправности вентилятора CPU, отслеживание неисправности системного вентилятора, показания скорости вращения вентиляторов CPU, показания скорости вращения системного вентилятора; Процессор: тип разъема — Socket LGA775, частота шины — 800МГц, количество ядер-2, кэш 2-го уровня-не менее 512Мб, тактовая частота-не менее 2200МГц, технология изготовления-не более 65нм; поддержка: ЕМ64, NX Bit, рассеиваемая мощность-не более 65Вт, максимальная рабочая температура-не более 73.3 град Цельсия; кулер для процессора: скорость вращения — не более 2000 об/мин; воздушный поток — не более 36 CFM, уровень шума — не более 26дБА .

Комиссия, изучив заявку участника запроса котировок ООО фирма «РИАН», установила, что в котировочной заявке отсутствуют некоторые технические характеристики предлагаемой новой компьютерной техники указанные в извещении о проведении запроса котировок.А именно, в заявке ООО фирма «РИАН» не указаны следующие технические характеристики: материнская плата: максимальный объем оперативной памяти, интегрированная сетевая карта, порты USB, порты материнской плате, поддержка технологий: определение напряжения питания, контроль скорости вращения CPU вентилятора, контроль температуры CPU, определение температуры СЗГ, отслеживание неисправности вентилятора CPU, отслеживание неисправности системного вентилятора, показания скорости вращения вентиляторов CPU, показания скорости вращения системного вентилятора; процессор: технология изготовления, поддержка, рассеиваемая мощность, максимальная рабочая температура; кулер для процессора: скорость вращения; воздушный поток.

В соответствии с п.3 ст.44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров.

На основании ч.1 ст. 47 Закона о размещении заказов, комиссия по размещению заказов рассматривает котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов, комиссия по размещению заказов не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссия, изучив предложение о технических характеристиках в заявке ООО фирма «РИАН», пришла к выводу о несоответствии предложенной компьютерной техники требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях котировочной комиссии Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нужд в части отказа в допуске ООО фирма «РИАН» по основанию не соответствия установленным в извещении требованиям (частично отсутствуют характеристики поставляемого товара) не усматривает.

Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, принимая во внимание цели Закона о размещении заказов об эффективном расходования бюджетных средств, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:

Признать жалобу ООО фирма «РИАН» на действия котировочной комиссии Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нужд в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку новой компьютерной техники субъектами малого предпринимательства необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2009года.

В полном объеме решение изготовлено 02 декабря 2009 года.

Председатель Комиссии

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы ООО фирма «РИАН» на действия котировочной комиссии Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нужд

(дело № 249-з)

02.12.2009г. город Воронеж

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> – председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии; <...> - члены Комиссии;

в присутствии представителя Уполномоченного органа — Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нужд: <...>,

в присутствии представителя Заказчика - Управы Центрального района городского округа город Воронеж: <...>,

в присутствии представителя ООО фирма «РИАН»: <...>,

рассмотрев жалобу ООО фирма «РИАН» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нуждв части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку новой компьютерной техники субъектами малого предпринимательства, установила:

20.11.2009г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО фирма «РИАН» на действия котировочной комиссии Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нужд (далее - комиссия по размещению заказов) в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку новой компьютерной техники субъектами малого предпринимательства (далее — запрос котировок).

По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие отклонения котировочной заявки по причине несоответствия требованиям, установленным в пункте 4 извещения о проведении запроса котировок, а именно: частично отсутствуют характеристики поставляемого товара.

Представители уполномоченного органа и заказчика, не соглашаясь с аргументами заявителя, считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а проведение процедуры рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, соответствующим действующему законодательству.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.

30.10.2009г.- Управлением бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нужд на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку новой компьютерной техники субъектами малого предпринимательства.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 16.11.2009г. было подано 2 котировочные заявки: ООО фирма «РИАН», ООО «Диол-Компьютеры». При этом, котировочная заявка участника размещения заказа ООО фирма «РИАН» была признана котировочной комиссией несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Согласно ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемого товара.

В процессе рассмотрения жалобы, Комиссией было установлено, что в п.4 извещения о проведении запроса котировок содержатся наименование и технические характеристики приобретаемой организационной техники.

Согласно извещению о проведении запроса котировок, заказчику требуется Офисный системный блок (в количестве 6 штук) с соответствующими техническими характеристиками в том числе: Материнская плата: форм фактор — microATX; чипсет-Intel G31 Express Chipset IntelICH7; гнездо процессора-Socket LGA775; частота шины-800/1066/1333/1600 МГц; поддержка оперативной памяти DDR2 1066/800/667; количество разъемов DDR-2; максимальный объем оперативной памяти-не менее 4Гб; поддержка двухканального режима работы оперативной памяти; интегрированная звуковая карта — Аудио кодек Realtek ALC883; интегрированная сетевая карта — 10/100Мбит/сек; порты USB — 4 порта на задней панели материнской платы два внутренних коннектора; слоты расширения — 1хРСIex16, 1XPCIex1, 2xPCI; порты материнской плате: 1хSPDIF out, 1XCOM port, 1xLPT port, 3x аудио порта, поддержка технологий: определение напряжения питания, контроль скорости вращения CPU вентилятора, контроль температуры CPU, определение температуры СЗГ, отслеживание неисправности вентилятора CPU, отслеживание неисправности системного вентилятора, показания скорости вращения вентиляторов CPU, показания скорости вращения системного вентилятора; Процессор: тип разъема — Socket LGA775, частота шины — 800МГц, количество ядер-2, кэш 2-го уровня-не менее 512Мб, тактовая частота-не менее 2200МГц, технология изготовления-не более 65нм; поддержка: ЕМ64, NX Bit, рассеиваемая мощность-не более 65Вт, максимальная рабочая температура-не более 73.3 град Цельсия; кулер для процессора: скорость вращения — не более 2000 об/мин; воздушный поток — не более 36 CFM, уровень шума — не более 26дБА .

Комиссия, изучив заявку участника запроса котировок ООО фирма «РИАН», установила, что в котировочной заявке отсутствуют некоторые технические характеристики предлагаемой новой компьютерной техники указанные в извещении о проведении запроса котировок.А именно, в заявке ООО фирма «РИАН» не указаны следующие технические характеристики: материнская плата: максимальный объем оперативной памяти, интегрированная сетевая карта, порты USB, порты материнской плате, поддержка технологий: определение напряжения питания, контроль скорости вращения CPU вентилятора, контроль температуры CPU, определение температуры СЗГ, отслеживание неисправности вентилятора CPU, отслеживание неисправности системного вентилятора, показания скорости вращения вентиляторов CPU, показания скорости вращения системного вентилятора; процессор: технология изготовления, поддержка, рассеиваемая мощность, максимальная рабочая температура; кулер для процессора: скорость вращения; воздушный поток.

В соответствии с п.3 ст.44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров.

На основании ч.1 ст. 47 Закона о размещении заказов, комиссия по размещению заказов рассматривает котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов, комиссия по размещению заказов не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссия, изучив предложение о технических характеристиках в заявке ООО фирма «РИАН», пришла к выводу о несоответствии предложенной компьютерной техники требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях котировочной комиссии Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нужд в части отказа в допуске ООО фирма «РИАН» по основанию не соответствия установленным в извещении требованиям (частично отсутствуют характеристики поставляемого товара) не усматривает.

Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, принимая во внимание цели Закона о размещении заказов об эффективном расходования бюджетных средств, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:

Признать жалобу ООО фирма «РИАН» на действия котировочной комиссии Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нужд в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку новой компьютерной техники субъектами малого предпринимательства необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2009года.

В полном объеме решение изготовлено 02 декабря 2009 года.

Председатель Комиссии

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрена жалоба ООО фирма «РИАН» на действия котировочной комиссии Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нуждв части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку новой компьютерной техники субъектами малого предпринимательства. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов признала жалобу необоснованной.

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрена жалоба ООО фирма «РИАН» на действия котировочной комиссии Управления бюджетной политики и организации закупок для муниципальных нуждв части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку новой компьютерной техники субъектами малого предпринимательства. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов признала жалобу необоснованной.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов. Контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу осуществляет Федеральная служба по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.
Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-12-02 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-12-02 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320638836 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Воронежское УФАС России )