Р Е Ш Е Н И Е
- по результатам рассмотрения жалобы «Цифровой Диалог — Т» на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ
- (дело № 20-з)
- 16.02.2010г. г.Воронеж
- Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии;
- в присутствии:
- представителя ООО «Цифровой Диалог — Т» (г. Ростов-на-Дону, пер. Казахстанский, 19): <...>;
- представителя Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ (г. Воронеж, ул. Транспортная, 1): <...>,
- рассмотрев жалобу ООО «Цифровой Диалог — Т» на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи, установила:
- 09.02.2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области соответственно поступила жалоба ООО «Цифровой Диалог — Т»(далее – Заявитель 1) на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ (далее — ЮВУВДТ) в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи (далее – запрос котировок).
- По мнению Заявителя, заказчиком - ЮВУВДТ в извещении о проведении запроса отсутствовала обязательная в соответствии с законодательством о размещении заказов информация об объемах оказываемых услуг, что повлекло нарушение законных прав и интересов ООО «Цифровой Диалог — Т».
- Представитель заказчика — ЮВУВДТ пояснил, что при проведении запроса котировок на приобретении услуг междугородной и международной телефонной связи определить объем выполняемых услуг не представляется возможным, в связи с чем в извещении о проведении запроса котировок отсутствовала информация об объемах выполняемых услуг.
- Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
- 21.01.2010 года заказчиком — Юго-Восточным управлением внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ, на официальном сайте в сети интернет было размещено извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи.
- Предметом запроса котировок является предоставление услуг связи на 2010 год с начальной (максимальной) ценой контракта — 400 000 рублей.
- В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг.
- Изучив извещение о проведении запроса котировок, предоставленное ЮВУВДТ, Комиссией было установлено, что в нем отсутствовало указание на объем (количество минут) услуг, который необходимо было предоставить участникам размещения заказа.
- Представитель ЮВУВДТ факт отсутствия указания объема выполняемых услуг по запросу котировок не отрицал, мотивируя это невозможностью определить объем выполняемых услуг.
- Часть 2 статьи 45 Закона о размещении заказов устанавливает, что извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона о размещении заказов (в том числе сведения об объемах выполняемых услуг).
- На основании изложенного, а также с учетом анализа положений законодательства о размещении заказов, Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ нарушения пункта 3 статьи 43 и части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, выразившегося в отсутствии в извещении о проведении запроса котировок объема выполняемых услуг.
- На основании указанного, руководствуясь статьей 17 и статьей 60 Закона о размещении заказов Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:
- Признать жалобу ООО «Цифровой Диалог — Т» на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи, обоснованной.
- Признать в действиях заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ нарушения пункта 3 статьи 43 и части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, выразившегося в отсутствии в извещении о проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи объема выполняемых услуг.
- Выдать заказчику - Юго-Восточному управлению внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ предписание об устранении нарушений пункта 3 статьи 43 и части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, путем аннулирования запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи.
- Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
- Резолютивная часть настоящего решения объявлена 16.02.2010 года.
- В полном объеме решение изготовлено 18.02.2010 года.
- Председатель Комиссии
- Заместитель председателя
- Члены Комиссии
stdClass Object
(
[vid] => 7875
[uid] => 1
[title] => Решение от 16.02.2010 года по делу № 20-з
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7875
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638836
[changed] => 1370523190
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523190
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
- по результатам рассмотрения жалобы «Цифровой Диалог — Т» на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ
- (дело № 20-з)
- 16.02.2010г. г.Воронеж
- Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии;
- в присутствии:
- представителя ООО «Цифровой Диалог — Т» (г. Ростов-на-Дону, пер. Казахстанский, 19): <...>;
- представителя Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ (г. Воронеж, ул. Транспортная, 1): <...>,
- рассмотрев жалобу ООО «Цифровой Диалог — Т» на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи, установила:
- 09.02.2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области соответственно поступила жалоба ООО «Цифровой Диалог — Т»(далее – Заявитель 1) на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ (далее — ЮВУВДТ) в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи (далее – запрос котировок).
- По мнению Заявителя, заказчиком - ЮВУВДТ в извещении о проведении запроса отсутствовала обязательная в соответствии с законодательством о размещении заказов информация об объемах оказываемых услуг, что повлекло нарушение законных прав и интересов ООО «Цифровой Диалог — Т».
- Представитель заказчика — ЮВУВДТ пояснил, что при проведении запроса котировок на приобретении услуг междугородной и международной телефонной связи определить объем выполняемых услуг не представляется возможным, в связи с чем в извещении о проведении запроса котировок отсутствовала информация об объемах выполняемых услуг.
- Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
- 21.01.2010 года заказчиком — Юго-Восточным управлением внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ, на официальном сайте в сети интернет было размещено извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи.
- Предметом запроса котировок является предоставление услуг связи на 2010 год с начальной (максимальной) ценой контракта — 400 000 рублей.
- В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг.
- Изучив извещение о проведении запроса котировок, предоставленное ЮВУВДТ, Комиссией было установлено, что в нем отсутствовало указание на объем (количество минут) услуг, который необходимо было предоставить участникам размещения заказа.
- Представитель ЮВУВДТ факт отсутствия указания объема выполняемых услуг по запросу котировок не отрицал, мотивируя это невозможностью определить объем выполняемых услуг.
- Часть 2 статьи 45 Закона о размещении заказов устанавливает, что извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона о размещении заказов (в том числе сведения об объемах выполняемых услуг).
- На основании изложенного, а также с учетом анализа положений законодательства о размещении заказов, Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ нарушения пункта 3 статьи 43 и части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, выразившегося в отсутствии в извещении о проведении запроса котировок объема выполняемых услуг.
- На основании указанного, руководствуясь статьей 17 и статьей 60 Закона о размещении заказов Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:
- Признать жалобу ООО «Цифровой Диалог — Т» на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи, обоснованной.
- Признать в действиях заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ нарушения пункта 3 статьи 43 и части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, выразившегося в отсутствии в извещении о проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи объема выполняемых услуг.
- Выдать заказчику - Юго-Восточному управлению внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ предписание об устранении нарушений пункта 3 статьи 43 и части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, путем аннулирования запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи.
- Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
- Резолютивная часть настоящего решения объявлена 16.02.2010 года.
- В полном объеме решение изготовлено 18.02.2010 года.
- Председатель Комиссии
- Заместитель председателя
- Члены Комиссии
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
- по результатам рассмотрения жалобы «Цифровой Диалог — Т» на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ
- (дело № 20-з)
- 16.02.2010г. г.Воронеж
- Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии;
- в присутствии:
- представителя ООО «Цифровой Диалог — Т» (г. Ростов-на-Дону, пер. Казахстанский, 19): <...>;
- представителя Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ (г. Воронеж, ул. Транспортная, 1): <...>,
- рассмотрев жалобу ООО «Цифровой Диалог — Т» на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи, установила:
- 09.02.2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области соответственно поступила жалоба ООО «Цифровой Диалог — Т»(далее – Заявитель 1) на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ (далее — ЮВУВДТ) в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи (далее – запрос котировок).
- По мнению Заявителя, заказчиком - ЮВУВДТ в извещении о проведении запроса отсутствовала обязательная в соответствии с законодательством о размещении заказов информация об объемах оказываемых услуг, что повлекло нарушение законных прав и интересов ООО «Цифровой Диалог — Т».
- Представитель заказчика — ЮВУВДТ пояснил, что при проведении запроса котировок на приобретении услуг междугородной и международной телефонной связи определить объем выполняемых услуг не представляется возможным, в связи с чем в извещении о проведении запроса котировок отсутствовала информация об объемах выполняемых услуг.
- Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
- 21.01.2010 года заказчиком — Юго-Восточным управлением внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ, на официальном сайте в сети интернет было размещено извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи.
- Предметом запроса котировок является предоставление услуг связи на 2010 год с начальной (максимальной) ценой контракта — 400 000 рублей.
- В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг.
- Изучив извещение о проведении запроса котировок, предоставленное ЮВУВДТ, Комиссией было установлено, что в нем отсутствовало указание на объем (количество минут) услуг, который необходимо было предоставить участникам размещения заказа.
- Представитель ЮВУВДТ факт отсутствия указания объема выполняемых услуг по запросу котировок не отрицал, мотивируя это невозможностью определить объем выполняемых услуг.
- Часть 2 статьи 45 Закона о размещении заказов устанавливает, что извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона о размещении заказов (в том числе сведения об объемах выполняемых услуг).
- На основании изложенного, а также с учетом анализа положений законодательства о размещении заказов, Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ нарушения пункта 3 статьи 43 и части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, выразившегося в отсутствии в извещении о проведении запроса котировок объема выполняемых услуг.
- На основании указанного, руководствуясь статьей 17 и статьей 60 Закона о размещении заказов Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:
- Признать жалобу ООО «Цифровой Диалог — Т» на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи, обоснованной.
- Признать в действиях заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ нарушения пункта 3 статьи 43 и части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, выразившегося в отсутствии в извещении о проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи объема выполняемых услуг.
- Выдать заказчику - Юго-Восточному управлению внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ предписание об устранении нарушений пункта 3 статьи 43 и части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, путем аннулирования запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи.
- Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
- Резолютивная часть настоящего решения объявлена 16.02.2010 года.
- В полном объеме решение изготовлено 18.02.2010 года.
- Председатель Комиссии
- Заместитель председателя
- Члены Комиссии
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Рассмотрена жалоба ООО «Цифровой Диалог — Т» на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Рассмотрена жалоба ООО «Цифровой Диалог — Т» на действия заказчика - Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на оказание услуг по междугородной и международной телефонной связи.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов. Контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу осуществляет Федеральная служба по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.
Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-02-16 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-02-16 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638836
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Воронежское УФАС России
)
