Решение от 13.04.2010 года по делу № 62-з

stdClass Object ( [vid] => 7901 [uid] => 1 [title] => Решение от 13.04.2010 года по делу № 62-з [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7901 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320638836 [changed] => 1370523190 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523190 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области и специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области»
(дело № 62-з)
13.04.2010г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; члены Комиссии,
в присутствии:
представителей заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области (г. Воронеж, ул. Никитинская, 5): <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>;
представителя уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области (г. Воронеж, ул. К.Маркса, 80): <...>;
представителя специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» (г. Воронеж, ул. Плехановская, 53): <...>,
в отсутствие надлежаще уведомленных представителей ООО Фирма «Гальмед» (г. Москва, Проспект Мира, 161), рассмотрев жалобу ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» при организации проведения открытого аукциона (лот № 3) на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.» (реестровый номер 45), установила:
06.04.2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО Фирма «Гальмед» (далее – Заявитель), направленная по подведомственности ФАС России, на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации проведения открытого аукциона (лот № 3) на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.» (далее – Аукцион).
Заявителем в жалобе указано, что 18.03.2010 года Комиссией ФАС России была рассмотрена жалоба ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации проведения открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.». По результатам рассмотрения Комиссия ФАС России выдала предписание заказчику — Департаменту здравоохранения Воронежской области, уполномоченному органу - Управлению государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, а именно: привести документацию по лоту № 3 в соответствие с требованиями закона о размещении заказов (исключить требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товаров которые ограничивают количество участников Аукциона).
Однако, по мнению Заявителя указанное предписание ответственными лицами исполнено не было, извещение о внесении изменений и продлении срока подачи заявок на официальном сайте в сети Интернет не размещалось.
Представители заказчика, уполномоченной организации, специализированной организации с доводами жалобы не согласились и считают ее необоснованной.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь требованиями Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
20.02.2010 года уполномоченным органом — Управлением государственного заказа и организации торгов Воронежской области по заданию заказчика — Департамента здравоохранения было размещено на официальном сайте в сети Интернет извещение о проведении открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.» (реестровый номер 45).
18.03.2010 года Комиссией ФАС России была рассмотрена жалоба ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации проведения открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.». По результатам рассмотрения Комиссия ФАС России выдала предписание заказчику — Департаменту здравоохранения Воронежской области, уполномоченному органу - Управлению государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, а именно: привести документацию по лоту № 3 в соответствие с требованиями закона о размещении заказов (исключить требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товаров которые ограничивают количество участников Аукциона).
Комиссией Воронежского УФАС России было установлено, что во исполнение указанного предписания заказчиком, уполномоченным органом и специализированной организации 01.04.2010 года было размещено извещение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона по лоту № 3, в результате которых срок подачи заявок был продлен до 19.04.2010 года, дата проведения аукциона установлена 26.04.2010 года.
На основании изложенного Комиссия не находит оснований для признания в действиях заказчика, уполномоченного органа и специализированной организации нарушений законодательства о размещении заказов.
Таким образом, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:
Жалобу ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о размещения заказов при организации проведения открытого аукциона (лот № 3) на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.» (реестровый номер 45), необоснованной, а доводы изложенные в ней недоказанными в ходе рассмотрения дела.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 13.04.2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 16.04.2010 года.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Член Комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области и специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области»
(дело № 62-з)
13.04.2010г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; члены Комиссии,
в присутствии:
представителей заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области (г. Воронеж, ул. Никитинская, 5): <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>;
представителя уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области (г. Воронеж, ул. К.Маркса, 80): <...>;
представителя специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» (г. Воронеж, ул. Плехановская, 53): <...>,
в отсутствие надлежаще уведомленных представителей ООО Фирма «Гальмед» (г. Москва, Проспект Мира, 161), рассмотрев жалобу ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» при организации проведения открытого аукциона (лот № 3) на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.» (реестровый номер 45), установила:
06.04.2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО Фирма «Гальмед» (далее – Заявитель), направленная по подведомственности ФАС России, на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации проведения открытого аукциона (лот № 3) на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.» (далее – Аукцион).
Заявителем в жалобе указано, что 18.03.2010 года Комиссией ФАС России была рассмотрена жалоба ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации проведения открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.». По результатам рассмотрения Комиссия ФАС России выдала предписание заказчику — Департаменту здравоохранения Воронежской области, уполномоченному органу - Управлению государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, а именно: привести документацию по лоту № 3 в соответствие с требованиями закона о размещении заказов (исключить требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товаров которые ограничивают количество участников Аукциона).
Однако, по мнению Заявителя указанное предписание ответственными лицами исполнено не было, извещение о внесении изменений и продлении срока подачи заявок на официальном сайте в сети Интернет не размещалось.
Представители заказчика, уполномоченной организации, специализированной организации с доводами жалобы не согласились и считают ее необоснованной.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь требованиями Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
20.02.2010 года уполномоченным органом — Управлением государственного заказа и организации торгов Воронежской области по заданию заказчика — Департамента здравоохранения было размещено на официальном сайте в сети Интернет извещение о проведении открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.» (реестровый номер 45).
18.03.2010 года Комиссией ФАС России была рассмотрена жалоба ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации проведения открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.». По результатам рассмотрения Комиссия ФАС России выдала предписание заказчику — Департаменту здравоохранения Воронежской области, уполномоченному органу - Управлению государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, а именно: привести документацию по лоту № 3 в соответствие с требованиями закона о размещении заказов (исключить требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товаров которые ограничивают количество участников Аукциона).
Комиссией Воронежского УФАС России было установлено, что во исполнение указанного предписания заказчиком, уполномоченным органом и специализированной организации 01.04.2010 года было размещено извещение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона по лоту № 3, в результате которых срок подачи заявок был продлен до 19.04.2010 года, дата проведения аукциона установлена 26.04.2010 года.
На основании изложенного Комиссия не находит оснований для признания в действиях заказчика, уполномоченного органа и специализированной организации нарушений законодательства о размещении заказов.
Таким образом, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:
Жалобу ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о размещения заказов при организации проведения открытого аукциона (лот № 3) на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.» (реестровый номер 45), необоснованной, а доводы изложенные в ней недоказанными в ходе рассмотрения дела.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 13.04.2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 16.04.2010 года.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Член Комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрена жалоба ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» при организации проведения открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.». По результатам рассмотрения дела жалоба была признана необоснованной.

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрена жалоба ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» при организации проведения открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.». По результатам рассмотрения дела жалоба была признана необоснованной.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов. Контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу осуществляет Федеральная служба по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.
Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-13 09:51:34 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-13 09:51:34 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320638836 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Воронежское УФАС России )