Решение от 10.10.2011 года по делу №169-П

stdClass Object ( [vid] => 9229 [uid] => 5 [title] => Решение от 10.10.2011 года по делу №169-П [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9229 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326366586 [changed] => 1370523190 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523190 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг
10.10.2011 г.                                                                                                    г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2011 г.
Решение в полном объеме изготовлено 10.10.2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в составе: <...> – председатель Комиссии; <...> – члены Комиссии,
рассмотрев дело № 169-П, возбужденное по признакам нарушения Товариществом собственников жилья «Иволга» (далее – ТСЖ «Иволга», ответчик; 394036, г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, д. 4) пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа), выразившегося в необоснованном воспрепятствовании перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» для гр. <...>, в присутствии:
от гр. <...> – <...>; <...>, <...>;
от ТСЖ «Иволга» – <...>; <...>; <...>;
от ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» – <...>; <...>;
от ОАО «Воронежская сетевая компания» – <...>, установила:
13.05.2011 г. в Управление поступило заявление (от 13.05.2011 г. б/н) от гр. <...> на действия ТСЖ «Иволга» по необоснованному воспрепятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» для гр. <...>.
Как следует из заявления, гр. <...> является собственником встроенного нежилого помещения в доме № 33в по улице Фр. Энгельса г. Воронежа. Согласно заявлению, электроснабжение гр. <...> осуществляется опосредовано через сети ТСЖ «Иволга».
Из заявления также следует, что ТСЖ «Иволга» препятствует перетоку электрической энергии в помещение гр. <...> путем прекращения электроснабжения указанного помещения.
По результатам рассмотрения заявления, 31.05.2011 г. Управлением в отношении ТСЖ «Иволга» возбуждено дело № 169-П по признакам нарушения ТСЖ «Иволга» пункта 6 Правил недискриминационного доступа.
Рассмотрение дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг было назначено на 27.06.2011 г.
21.06.2011 года, до начала рассмотрения настоящего дела по существу, в Управление поступило ходатайство ТСЖ «Иволга» (исх. от 20.06.2011 г. б/н) о приостановлении рассмотрения дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с оспариванием в судебном порядке права собственности гр. <...> на принадлежащее ему нежилое помещение.
Комиссия Управления, рассмотрев указанное ходатайство, приняла решение об отказе в его удовлетворении в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения судом другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Таким образом, факт наличия либо отсутствия права собственности на помещение, которое опосредовано присоединено к объектам электросетевого хозяйства, не исключает обязанности собственников указанных объектов электросетевого хозяйства по перетоку электроэнергии через такие объекты.
При указанных обстоятельствах, рассмотрение судом дела об оспаривании права собственности гр. <...> на принадлежащее ему нежилое помещение не имеет какого-либо значения для рассмотрения настоящего дела.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, срок рассмотрения дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг продлевался на три месяца.
В связи с неявкой гр. <...> (заявителя), а также неявкой представителей ТСЖ «Иволга» (ответчика) рассмотрение настоящего дела отлагалось до 12.09.2011 г., 27.09.2011 г.
В ходе рассмотрения настоящего дела возникла необходимость привлечения к участию в деле ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» и ОАО «Воронежская сетевая компания» – лиц, участие которых в деле, по мнению Комиссии, необходимо.
Как следует из письменных объяснений ТСЖ «Иволга» (от 22.06.2011 г. б/н), причиной не осуществления перетока электрической энергии является то обстоятельство, что в случае технологического присоединения гр. <...> к электрическим сетям многоквартирного жилого дома № 33в, по мнению ТСЖ «Иволга», произойдет превышение разрешенной к использованию мощности (251 кВт), что может привести к возникновению пожароопасной ситуации.
Согласно позиции ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» и ОАО «Воронежская сетевая компания», согласованная техническими условиями от 08.12.2008 г. № ТО–5/3630 величина мощности в размере 251 кВт включает в себя величину мощности встроенного нежилого помещения, принадлежащего гр. <...> на праве собственности, поэтому, в случае обеспечения ТСЖ «Иволга» перетока электрической энергии в указанное помещение, уровень максимальной мощности, рассчитанный на весь многоквартирный жилой дом № 33в, превышен не будет.
Изучив материалы дела, выслушав аргументы лиц, участвующих в рассмотрении дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Комиссия Управления приходит к выводу о наличии факта нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в действиях ТСЖ «Иволга» по необоснованному воспрепятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» для гр. <...>, в силу следующих обстоятельств.
Согласно частям 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила недискриминационного доступа), утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению государственного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.
Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, гр. <...> на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 27.12.2010 г., кадастровый номер 36-36-01/308/2010-906) принадлежит нежилое встроенное помещение II в литере «а», общей площадью 172,7 кв.м., с номерами на поэтажном плане 1-13, расположенное на цокольном этаже жилого дома № 33в по ул. Фр. Энгельса г. Воронежа, в соответствии с протоколом № 3 общего собрания от 26.09.2009 г., управление указанным домом осуществляется ТСЖ «Иволга», в целях обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирных домах.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг было установлено, что энергопринимающее устройство гр. <...> находится в помещении, которое находится в управлении ТСЖ «Иволга».
ТСЖ «Иволга» является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в доме № 33в по ул. Фр. Энгельса в г. Воронеже (пункт 1.2 Устава ТСЖ «Иволга»).
Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Таким образом, ТСЖ «Иволга», как организация, осуществляющая управление общим имуществом многоквартирного жилого дома № 33в по ул. Фр. Энгельса г. Воронежа, является законным владельцем всего общего имущества, в том числе объектов электросетевого хозяйства, входящих в состав общего имущества указанного многоквартирного дома.
В своем заявлении гр. <...> (от 13.05.2011 г. б/н), указывает, что ТСЖ «Иволга» препятствует перетоку электрической энергии в нежилое встроенное помещение, принадлежащее заявителю на праве собственности и расположенное на цокольном этаже многоквартирного жилого дома <...> г. Воронежа.
Из материалов дела следует, что 28.04.2011 г. в адрес ТСЖ «Иволга» поступило письмо гр. <...> (б/н б/д) с письменной просьбой обеспечить первым переток электроэнергии в нежилое встроенное помещение (г. Воронеж, ул. Фр. Энгельса, № 33в), принадлежащее последнему на праве собственности.
Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, 11.05.2011 г. ТСЖ «Иволга» направило в адрес гр. <...> письмо (11.05.2011 г. б/н), которым отказало последнему в обеспечении перетока электроэнергии в нежилое встроенное помещение, принадлежащее гр. <...> на праве собственности. ТСЖ «Иволга» обосновало свою позицию тем, что обеспечение перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» в указанное помещение неизбежно повлечет за собой превышение разрешенной к использованию мощности (251 кВт).
Таким образом, факт воспрепятствования ТСЖ «Иволга» перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» в нежилое встроенное помещение II в литере «а», общей площадью 172,7 кв.м., с номерами на поэтажном плане 1-13, расположенное на цокольном этаже жилого дома № 33в по ул. Фр. Энгельса г. Воронежа, принадлежащее гр. <...> на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 27.12.2010 г., кадастровый номер 36-36-01/308/2010-906), находит свое подтверждение.
На момент рассмотрения настоящего дела переток электроэнергии со стороны ТСЖ «Иволга» возобновлен не был.
Таким образом, действия ТСЖ «Иволга» по необоснованному воспрепятствованию перетоку электрической энергии для гр. <...> являются нарушением пункта 6 Правил недискриминационного доступа.
Довод ТСЖ «Иволга» о том, что в случае технологического присоединения нежилого встроенного помещения, находящегося в доме № 33в (ул. Фр. Энгельса, г. Воронеж) и принадлежащего гр. <...>, к электрическим сетям многоквартирного жилого дома № 33в произойдет превышение разрешенной к использованию мощности (251 кВт), что может привести к возникновению пожароопасной ситуации, противоречит фактическим обстоятельствам и опровергается материалами дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в силу следующего.
В материалах дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг имеется копия дубликата технических условий от 08.12.2008 г. № ТО–5/3630, выданных в отношении присоединенного объекта – дома № 33в, расположенного по адресу: ул. Фр. Энгельса, г. Воронеж.
Из указанных технических условий усматривается, что максимальная мощность энергопринимающего устройства заявителя составляет 251 кВт. Указанная мощность была согласована на комплекс многоквартирных жилых домов, в том числе и на дом № 33в, расположенный на ул. Фр. Энгельса, г. Воронежа.
На основании указанных технических условий 07.04.2011 г. ОАО «Воронежская сетевая компания» гр. <...> был выдан акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности Сторон, свидетельствующий о наличии технологического присоединения помещения, принадлежащего на праве собственности гр. <...>, к электрическим сетям ОАО «Воронежская сетевая компания».
Помимо этого, в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что 13.04.2011 г. между ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» и гр. <...> был заключен договор № 04796 поставки электрической энергии в нежилое встроенное помещение (г. Воронеж, ул. Фр. Энгельса, д. 33в), в соответствии с которым также предполагается присоединение гр. <...> к электрическим сетям многоквартирного жилого дома № 33в.
Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что решением Центрального районного суда г. Воронежа от 19.05.2011 г. по делу № 33-4691 на ТСЖ «Иволга» возложена обязанность по устранению препятствий, в том числе и электроснабжения нежилого встроенного помещения II в литере «а», общей площадью 172,7 кв.м., с номерами на поэтажном плане 1-13, расположенное на цокольном этаже жилого дома № 33в по ул. Фр. Энгельса г. Воронежа, принадлежащего гр. <...> на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 27.12.2010 г., кадастровый номер 36-36-01/308/2010-906).
Указанное решение оставлено в силе определением Воронежского областного суда от 25.08.2011 г.
Таким образом, Центральный районный суд Воронежской области и Воронежский областной суд также признали наличие факта нарушения в действиях ТСЖ «Иволга» по воспрепятствованию перетоку электрической энергии в нежилое встроенное помещение, принадлежащее <...> на праве собственности.
В соответствии с требованиями законодательства (ст.ст. 90 УПК РФ, 61 ГПК РФ, 16 АПК РФ), обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, не подлежат дополнительной проверке, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию и подлежат признанию.
Учитывая изложенное, действия ТСЖ «Иволга» по воспрепятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» для гр. <...> являются нарушением пункта 6 Правил недискриминационного доступа.
В целях предупреждения и пресечения нарушения Правил недискриминационного доступа ТСЖ «Иволга», Комиссия приходит к выводу о наличии оснований (подпункт «в» и подпункт «д» пункта 2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции) для выдачи указанному хозяйствующему субъекту предписаний: о прекращении нарушения ТСЖ «Иволга» правил недискриминационного доступа к товарам; о недопущении нарушения ТСЖ «Иволга» правил недискриминационного доступа к товарам.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия решила:
1. Признать действия Товарищества собственников жилья «Иволга» по необоснованному воспрепятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» в нежилое встроенное помещение, принадлежащее гр. <...> на праве собственности, нарушением пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
2. Выдать Товариществу собственников жилья «Иволга» предписание о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам.
3. Выдать Товариществу собственников жилья «Иволга» предписание о недопущении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг
10.10.2011 г.                                                                                                    г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2011 г.
Решение в полном объеме изготовлено 10.10.2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в составе: <...> – председатель Комиссии; <...> – члены Комиссии,
рассмотрев дело № 169-П, возбужденное по признакам нарушения Товариществом собственников жилья «Иволга» (далее – ТСЖ «Иволга», ответчик; 394036, г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, д. 4) пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа), выразившегося в необоснованном воспрепятствовании перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» для гр. <...>, в присутствии:
от гр. <...> – <...>; <...>, <...>;
от ТСЖ «Иволга» – <...>; <...>; <...>;
от ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» – <...>; <...>;
от ОАО «Воронежская сетевая компания» – <...>, установила:
13.05.2011 г. в Управление поступило заявление (от 13.05.2011 г. б/н) от гр. <...> на действия ТСЖ «Иволга» по необоснованному воспрепятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» для гр. <...>.
Как следует из заявления, гр. <...> является собственником встроенного нежилого помещения в доме № 33в по улице Фр. Энгельса г. Воронежа. Согласно заявлению, электроснабжение гр. <...> осуществляется опосредовано через сети ТСЖ «Иволга».
Из заявления также следует, что ТСЖ «Иволга» препятствует перетоку электрической энергии в помещение гр. <...> путем прекращения электроснабжения указанного помещения.
По результатам рассмотрения заявления, 31.05.2011 г. Управлением в отношении ТСЖ «Иволга» возбуждено дело № 169-П по признакам нарушения ТСЖ «Иволга» пункта 6 Правил недискриминационного доступа.
Рассмотрение дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг было назначено на 27.06.2011 г.
21.06.2011 года, до начала рассмотрения настоящего дела по существу, в Управление поступило ходатайство ТСЖ «Иволга» (исх. от 20.06.2011 г. б/н) о приостановлении рассмотрения дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с оспариванием в судебном порядке права собственности гр. <...> на принадлежащее ему нежилое помещение.
Комиссия Управления, рассмотрев указанное ходатайство, приняла решение об отказе в его удовлетворении в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения судом другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Таким образом, факт наличия либо отсутствия права собственности на помещение, которое опосредовано присоединено к объектам электросетевого хозяйства, не исключает обязанности собственников указанных объектов электросетевого хозяйства по перетоку электроэнергии через такие объекты.
При указанных обстоятельствах, рассмотрение судом дела об оспаривании права собственности гр. <...> на принадлежащее ему нежилое помещение не имеет какого-либо значения для рассмотрения настоящего дела.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, срок рассмотрения дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг продлевался на три месяца.
В связи с неявкой гр. <...> (заявителя), а также неявкой представителей ТСЖ «Иволга» (ответчика) рассмотрение настоящего дела отлагалось до 12.09.2011 г., 27.09.2011 г.
В ходе рассмотрения настоящего дела возникла необходимость привлечения к участию в деле ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» и ОАО «Воронежская сетевая компания» – лиц, участие которых в деле, по мнению Комиссии, необходимо.
Как следует из письменных объяснений ТСЖ «Иволга» (от 22.06.2011 г. б/н), причиной не осуществления перетока электрической энергии является то обстоятельство, что в случае технологического присоединения гр. <...> к электрическим сетям многоквартирного жилого дома № 33в, по мнению ТСЖ «Иволга», произойдет превышение разрешенной к использованию мощности (251 кВт), что может привести к возникновению пожароопасной ситуации.
Согласно позиции ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» и ОАО «Воронежская сетевая компания», согласованная техническими условиями от 08.12.2008 г. № ТО–5/3630 величина мощности в размере 251 кВт включает в себя величину мощности встроенного нежилого помещения, принадлежащего гр. <...> на праве собственности, поэтому, в случае обеспечения ТСЖ «Иволга» перетока электрической энергии в указанное помещение, уровень максимальной мощности, рассчитанный на весь многоквартирный жилой дом № 33в, превышен не будет.
Изучив материалы дела, выслушав аргументы лиц, участвующих в рассмотрении дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Комиссия Управления приходит к выводу о наличии факта нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в действиях ТСЖ «Иволга» по необоснованному воспрепятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» для гр. <...>, в силу следующих обстоятельств.
Согласно частям 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила недискриминационного доступа), утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению государственного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.
Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, гр. <...> на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 27.12.2010 г., кадастровый номер 36-36-01/308/2010-906) принадлежит нежилое встроенное помещение II в литере «а», общей площадью 172,7 кв.м., с номерами на поэтажном плане 1-13, расположенное на цокольном этаже жилого дома № 33в по ул. Фр. Энгельса г. Воронежа, в соответствии с протоколом № 3 общего собрания от 26.09.2009 г., управление указанным домом осуществляется ТСЖ «Иволга», в целях обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирных домах.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг было установлено, что энергопринимающее устройство гр. <...> находится в помещении, которое находится в управлении ТСЖ «Иволга».
ТСЖ «Иволга» является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в доме № 33в по ул. Фр. Энгельса в г. Воронеже (пункт 1.2 Устава ТСЖ «Иволга»).
Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Таким образом, ТСЖ «Иволга», как организация, осуществляющая управление общим имуществом многоквартирного жилого дома № 33в по ул. Фр. Энгельса г. Воронежа, является законным владельцем всего общего имущества, в том числе объектов электросетевого хозяйства, входящих в состав общего имущества указанного многоквартирного дома.
В своем заявлении гр. <...> (от 13.05.2011 г. б/н), указывает, что ТСЖ «Иволга» препятствует перетоку электрической энергии в нежилое встроенное помещение, принадлежащее заявителю на праве собственности и расположенное на цокольном этаже многоквартирного жилого дома <...> г. Воронежа.
Из материалов дела следует, что 28.04.2011 г. в адрес ТСЖ «Иволга» поступило письмо гр. <...> (б/н б/д) с письменной просьбой обеспечить первым переток электроэнергии в нежилое встроенное помещение (г. Воронеж, ул. Фр. Энгельса, № 33в), принадлежащее последнему на праве собственности.
Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, 11.05.2011 г. ТСЖ «Иволга» направило в адрес гр. <...> письмо (11.05.2011 г. б/н), которым отказало последнему в обеспечении перетока электроэнергии в нежилое встроенное помещение, принадлежащее гр. <...> на праве собственности. ТСЖ «Иволга» обосновало свою позицию тем, что обеспечение перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» в указанное помещение неизбежно повлечет за собой превышение разрешенной к использованию мощности (251 кВт).
Таким образом, факт воспрепятствования ТСЖ «Иволга» перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» в нежилое встроенное помещение II в литере «а», общей площадью 172,7 кв.м., с номерами на поэтажном плане 1-13, расположенное на цокольном этаже жилого дома № 33в по ул. Фр. Энгельса г. Воронежа, принадлежащее гр. <...> на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 27.12.2010 г., кадастровый номер 36-36-01/308/2010-906), находит свое подтверждение.
На момент рассмотрения настоящего дела переток электроэнергии со стороны ТСЖ «Иволга» возобновлен не был.
Таким образом, действия ТСЖ «Иволга» по необоснованному воспрепятствованию перетоку электрической энергии для гр. <...> являются нарушением пункта 6 Правил недискриминационного доступа.
Довод ТСЖ «Иволга» о том, что в случае технологического присоединения нежилого встроенного помещения, находящегося в доме № 33в (ул. Фр. Энгельса, г. Воронеж) и принадлежащего гр. <...>, к электрическим сетям многоквартирного жилого дома № 33в произойдет превышение разрешенной к использованию мощности (251 кВт), что может привести к возникновению пожароопасной ситуации, противоречит фактическим обстоятельствам и опровергается материалами дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в силу следующего.
В материалах дела № 169-П о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг имеется копия дубликата технических условий от 08.12.2008 г. № ТО–5/3630, выданных в отношении присоединенного объекта – дома № 33в, расположенного по адресу: ул. Фр. Энгельса, г. Воронеж.
Из указанных технических условий усматривается, что максимальная мощность энергопринимающего устройства заявителя составляет 251 кВт. Указанная мощность была согласована на комплекс многоквартирных жилых домов, в том числе и на дом № 33в, расположенный на ул. Фр. Энгельса, г. Воронежа.
На основании указанных технических условий 07.04.2011 г. ОАО «Воронежская сетевая компания» гр. <...> был выдан акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности Сторон, свидетельствующий о наличии технологического присоединения помещения, принадлежащего на праве собственности гр. <...>, к электрическим сетям ОАО «Воронежская сетевая компания».
Помимо этого, в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что 13.04.2011 г. между ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» и гр. <...> был заключен договор № 04796 поставки электрической энергии в нежилое встроенное помещение (г. Воронеж, ул. Фр. Энгельса, д. 33в), в соответствии с которым также предполагается присоединение гр. <...> к электрическим сетям многоквартирного жилого дома № 33в.
Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что решением Центрального районного суда г. Воронежа от 19.05.2011 г. по делу № 33-4691 на ТСЖ «Иволга» возложена обязанность по устранению препятствий, в том числе и электроснабжения нежилого встроенного помещения II в литере «а», общей площадью 172,7 кв.м., с номерами на поэтажном плане 1-13, расположенное на цокольном этаже жилого дома № 33в по ул. Фр. Энгельса г. Воронежа, принадлежащего гр. <...> на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 27.12.2010 г., кадастровый номер 36-36-01/308/2010-906).
Указанное решение оставлено в силе определением Воронежского областного суда от 25.08.2011 г.
Таким образом, Центральный районный суд Воронежской области и Воронежский областной суд также признали наличие факта нарушения в действиях ТСЖ «Иволга» по воспрепятствованию перетоку электрической энергии в нежилое встроенное помещение, принадлежащее <...> на праве собственности.
В соответствии с требованиями законодательства (ст.ст. 90 УПК РФ, 61 ГПК РФ, 16 АПК РФ), обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, не подлежат дополнительной проверке, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию и подлежат признанию.
Учитывая изложенное, действия ТСЖ «Иволга» по воспрепятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» для гр. <...> являются нарушением пункта 6 Правил недискриминационного доступа.
В целях предупреждения и пресечения нарушения Правил недискриминационного доступа ТСЖ «Иволга», Комиссия приходит к выводу о наличии оснований (подпункт «в» и подпункт «д» пункта 2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции) для выдачи указанному хозяйствующему субъекту предписаний: о прекращении нарушения ТСЖ «Иволга» правил недискриминационного доступа к товарам; о недопущении нарушения ТСЖ «Иволга» правил недискриминационного доступа к товарам.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия решила:
1. Признать действия Товарищества собственников жилья «Иволга» по необоснованному воспрепятствованию перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» в нежилое встроенное помещение, принадлежащее гр. <...> на праве собственности, нарушением пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
2. Выдать Товариществу собственников жилья «Иволга» предписание о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам.
3. Выдать Товариществу собственников жилья «Иволга» предписание о недопущении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 169-П [format] => [safe_value] => 169-П ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрено дело, возбужденное по признакам нарушения Товариществом собственников жилья «Иволга» пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, выразившегося в необоснованном воспрепятствовании перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» для гр. <...>.

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрено дело, возбужденное по признакам нарушения Товариществом собственников жилья «Иволга» пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, выразившегося в необоснованном воспрепятствовании перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ТСЖ «Иволга» для гр. <...>.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-10-10 10:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-09-27 10:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326366586 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Воронежское УФАС России )