О вопросах выдачи технических условий на присоединения к газовым сетям

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области систематически поступают заявления граждан на действия ОАО «Воронежоблгаз» по включению в технические условия на присоединения к газовым сетям пунктов, содержащих требования либо рекомендации о принятии гражданами участия в долевом строительстве уличного газопровода.
Содержание технических условий на присоединение к газовым сетям установлено пунктом 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83), в соответствии с которым технические условия должны содержать данные о максимальной нагрузке в возможных точках подключения, о сроке подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Каких-либо требований либо рекомендаций, касающихся долевого участия получателя технических условий в строительстве тех или иных объектов системы газоснабжения, указанным пунктом Правил не предусмотрено.
Выдача технических условий, а также выполнение мероприятий, связанных с реализацией указанных условий, направлены, в первую очередь, на достижение определенного результата – присоединение объекта капитального строительства к газораспределительной сети. Следовательно, технические условия должны  содержать требования, выполнение которых приведет в результате к подключению объекта капитального строительства потребителя к сети и позволит потребителю пользоваться природным газом.
Таким образом, пункт технических условий, связанный с требованием либо рекомендацией о принятии долевого участия в строительстве уличного газопровода, который в последующем перейдет в собственность ОАО «Воронежоблгаз» (как следует из сложившейся практики), не относится и не может быть отнесен к предмету технических условий на подключение объектов капитального строительства к системе газоснабжения.
Учитывая указанные обстоятельства, действия ОАО «Воронежоблгаз», занимающего доминирующего положение на рынке газоснабжения, по включению в технические условия указанного пункта могут содержать в себе признаки нарушения антимонопольного законодательства (ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).
В связи с изложенным, в целях недопущения злоупотребления доминирующим положением и нарушения требований антимонопольного законодательства, предлагаю принять превентивные меры по недопущению включения в технические условия на присоединение к газовым сетям, выдаваемым лицам, намеревающимся подключиться к газовым сетям, условий, содержащих требования или рекомендации о принятии долевого участия в строительстве уличного газопровода либо иных требований/рекомендаций, не относящихся непосредственно к предмету технических условий.