Состоялось заседание Общественно-консультативного совета

28 мая 2013 года состоялось заседание Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области.
В заседании приняли участие представители Воронежского областного регионального отделения «Деловой России», Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области, Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Администрации городского округа город Воронеж, Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, КУВО «Центр обеспечения деятельности учреждений здравоохранения», Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, Воронежского УФАС России, ТПП Воронежской области.
На повестке заседания были рассмотрены следующие вопросы:
1. Ход реализации Региональной программы развития конкуренции в Воронежской области на 2013-2015 г.г. Реализация плана мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №2579-р.
2. Обсуждение проекта доклада ФАС России «О состоянии конкуренции в Российской Федерации».
В ходе заседания отмечалось, что сегодня, когда вопросы повышения конкурентоспособности регионов становятся не просто острыми, а определяющими, место на котором будет Воронежская область, на фоне всеобщей интеграции в ВТО зависит от правильно сформированной и реализованной эффективной стратегии экономического развития.
В качестве основной меры, направленной на выработку конкурентной политики, на данный момент в Воронежской области выступает принятие Распоряжения Правительства Воронежской области от 25 декабря 2012 г. N 881-р «Об Утверждении Региональной программы (Плана мероприятий) Развитие конкуренции в Воронежской области на 2013-2015 годы».
Программа предусматривает в качестве цели содействие формированию развитой конкурентной среды на рынках товаров и услуг в Воронежской области; повышение эффективности и конкурентоспособности экономики области за счет создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, снижения административных барьеров, совершенствования ценовой политики; обеспечение условий экономического роста.
Также совсем недавно был принят План мероприятий («Дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» (принят Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2579-р), направленный на выработку мер развития конкуренции на федеральном уровне.
На данный момент предметом Дорожной карты являются направления развития конкуренции, которые, с одной стороны, не охвачены иными «дорожными картами», разрабатываемыми в рамках национальной предпринимательской инициативы, а с другой стороны, имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.
В рамках Дорожной карты использована современная система принятия решений. Теперь соответствующие административные рычаги переданы комиссии по малому и среднему предпринимательству и развитию конкуренции при Правительстве России. Это более эффективно, так как в состав комиссии входят не только чиновники, но и эксперты, представители бизнес-объединений.
Кроме того, Дорожной картой предусмотрено внедрение стандарта развития конкуренции. То, каким будет стандарт, и какие индикаторы он будет включать, зависит, в том числе, от активной позиции предпринимательского сообщества. Она во многом может повлиять на то, будут ли включены показатели, которые реально отражают ситуацию в регионе, и их изменение, объективно оценивают работу власти по развитию конкуренции или мероприятия, проведение которых реально влияет на экономику.
Также в ходе заседания обсуждался проект очередного доклада о состоянии конкуренции в стране по итогам 2012 года, разработанный ФАС России.
В докладе приведены основные итоги проводимой в стране конкурентной политики, проанализированы наиболее значимые изменения законодательства, представлены результаты исследований состояния конкуренции в некоторых секторах экономики и на отдельных товарных рынках, рассмотрены основные проблемы их функционирования.
В рамках доклада также предложен ряд направлений совершенствования нормативного правового регулирования защиты конкуренции.
В результате обсуждения вопросов были одобрены следующие предложения:
1. Проработать вопрос о включении Воронежской области в число регионов, в которых будут внедряться пилотные проекты стандартов развития конкуренции в рамках реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики».
2. По Воронежской области сделать открытый реестр всех субъектов, которые получили преференции (раскрыть не только меры прямой поддержки, но и косвенные преференции (налоговые льготы и т.д.). Принять меры по совершенствованию контроля использования полученных преференций.