Вниманию владельцев транспортных средств, намеривающимся заклю-чить договор ОСАГО с ООО «Росгосстрах»
В настоящее время в Воронежское УФАС России поступают обращения владельцев транспортных средств по вопросу навязывания ООО «Росгосстрах» при заключении договора ОСАГО дополнительных услуг страхования. Как правило, владельцы транспортных средств в своих обращениях указывают, что сотрудники ООО «Росгосстрах» отказываются заключать договор ОСАГО без одновременного заключения договора ДСАГО либо иного договора добровольного страхования.
Такие действия ООО «Росгосстрах» могут быть квалифицированы как навязывание дополнительных услуг и нарушение антимонопольного законодательства.
Однако обращения, поступающие в Воронежское УФАС России от владельцев транспортных средств, столкнувшихся с описанными неправомерными действиями со стороны ООО «Росгосстрах», не содержат никаких подтверждающих этот факт доказательств, что делает невозможным принятие к ООО «Росгосстрах» мер антимонопольного реагирования.
Учитывая изложенное, Воронежское УФАС России информирует владельцев транспортных средств, намеривающихся заключить договор ОСАГО с ООО «Росгосстрах», о следующем.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).
При рассмотрении обращений граждан Воронежским УФАС России установлено, что письмом ООО «Росгосстрах» от 12.07.2011 № 16700/52 в ООО «Росгосстрах» была введена совмещенная продажа полисов ОСАГО+ДСАГО, ОСАГО+Фортуна «Авто». Во исполнение указанного письма Филиалом ООО «Росгосстрах» в Воронежской области был издан приказ от 13.07.2011 № 209 «О совмещенных продажах полисов ОСАГО+ДСАГО, ОСАГО+Фортуна «Авто».
Вместе с тем, согласно информации ООО «Росгосстрах» (исх. от 11.07.2013 № 02/5855), предоставленной в Воронежское УФАС России, письмо ООО «Росгосстрах» от 12.07.2011 № 16700/52 было отменено письмом от 05.12.2011 № 29219/52, которым также дано указание отменить руководящую документацию, изданную филиалами в соответствии с письмом от 12.07.2011 № 16700/52, путем издания соответствующих приказов.
Действующие документы, регламентирующие в ООО «Росгосстрах» совмещенную продажу полисов ОСАГО с другими страховыми полисами (в том числе ДСАГО) на территории Воронежской области отсутствуют (письмо ООО «Росгосстрах» от 11.07.2013 № 02/5855).
Также согласно указанной информации ООО «Росгосстрах» при продаже полиса ОСАГО клиенту предлагаются дополнительные страховые услуги, которые могут быть приобретены клиентом по его усмотрению, то есть добровольно.
Одновременно в своем письме ООО «Росгосстрах» ссылается на имеющую место возможность отдельных случаев выхода представителей общества за рамки указаний ООО «Росгосстрах».
По таким фактам клиентам необходимо письменно обращаться на имя руководителя ООО «Росгосстрах» для принятия соответствующих мер к сотрудникам/представителям данной организации. Бездействие ООО «Росгосстрах» по таким обращениям также будет являться основанием для обращения в антимонопольный орган и принятия мер антимонопольного реагирования.
Учитывая изложенное, Воронежское УФАС России обращает внимание владельцев транспортных средств, столкнувшихся с ситуацией, при которой страховой менеджер ООО «Росгосстрах» отказывается заключать с вами договор ОСАГО без одновременного заключения договора ДСАГО, на необходимость письменного обращения на имя руководителя соответствующего отделения ООО «Росгосстрах» с заявлением о данном факте и просьбой заключить договор ОСАГО без заключения каких-либо дополнительных договоров страхования. Если и в этом случае Вам будет отказано в заключении договора ОСАГО или Ваше заявление останется без ответа, у Вас появляется основание для обращения в антимонопольный орган.
При этом к заявлению, подаваемому в антимонопольный орган в обязательном порядке должны быть приложены доказательства, подтверждающие отказ ООО «Росгосстрах» от заключения договора ОСАГО без одновременного заключения договора ДСАГО, в том числе заявление на имя руководителя соответствующего отделения ООО «Росгосстрах», по данному факту с доказательствами его вручения ООО «Росгосстрах (отметка о принятии его ООО «Росгосстрах» или почтовое уведомление о вручении).
Одновременно обращаем внимание на возможность предоставления в Воронежское УФАС России аудио-, видео- материалов, подтверждающих факт отказа сотрудников ООО «Росгосстрах» от заключения договора ОСАГО без одновременного заключения договора ДСАГО.