Доступ газа без дискриминации

11 декабря 2013 года Арбитражный суд Воронежской области отказал в удовлетворении заявленных требований ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» и подтвердил законность решения Воронежского УФАС России о нарушении антимонопольного законодательства.

Ранее Воронежским УФАС России в отношении ОАО «Воронежоблгаз» (переименовано – ОАО «Газпром газораспределение Воронеж») было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции». Суть нарушения состояла в том, что ряд граждан, проживающих в Новохоперском районе обратились в филиал ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» для получения технических условий на присоединение к газораспределительной сети. Однако данные технические условия филиалом «Новохоперскгаз» ОАО «Воронежоблгаз» не были выданы гражданам – потребителям в установленный п. 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, срок (14 рабочих дней).

Необоснованное уклонение ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» от выдачи в установленный Правилами срок технических условий на присоединение к газораспределительной сети жилых домов, принадлежащих гражданам потребителям, ущемляет интересы указанных лиц, что фактически выразилось в необоснованном лишении со стороны ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» для данных граждан права на своевременное технологическое присоединение к газораспределительным сетям ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», принадлежащего им газоиспользующего оборудования, а также права на получение услуги по газоснабжению. Кроме того, совершенное ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» (являющееся газораспределительной организацией, публично осуществляющей выдачу технических условий на присоединение к сетям газоснабжения) уклонение препятствует свободному перемещению товара - газа для указанных потребителей, гарантированному частью 1 статьи 8 Конституции РФ.

04.07.2013 г. по результатам рассмотрения указанного дела Воронежским УФАС России было вынесено решение, которым действия ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по необоснованному уклонению от выдачи технических условий на присоединение к газораспределительной сети жилых домов, принадлежащих ряду граждан в предусмотренный действующим законодательством срок, что привело к ущемлению указанных лиц, были признаны нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции».

Кроме того, Управление выдало ОАО «Газпром газораспределение Воронеж»  2 предписания о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.

ОАО «Газпром газораспределение Воронеж»  пыталось оспорить решение Воронежского УФАС России в Арбитражном суде Воронежской области. Однако суд отказал в удовлетворении заявленных требований ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» и подтвердил законность постановления Воронежского УФАС России.

На основании указанного решения о нарушении антимонопольного законодательства ОАО «Газпром газораспределение Воронеж»  было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 307 048 руб. 50 коп.

В настоящее время Воронежским УФАС России подготовлены материалы для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении директора лица Филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в Новохоперском районе Воронежской области по факту ненадлежащего исполнения своих обязанностей, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.31 КоАП РФ.