ООО ИД «Свободная пресса» выданы предписания о прекращении недобросовестной конкуренции

18.11.2014 г. Воронежским УФАС России рассмотрено дело в отношении ООО «Свободная пресса» по признакам нарушения указанным Обществом требований пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», связанного с введением потребителей в заблуждение относительно фактического тиража, издаваемой указанным Обществом, газеты «Житьё бытьё. Курский выпуск».
30.06.2014 г. в Воронежское УФАС России поступило заявление Управления Роскомнадзора по Курской области. В своем заявлении надзорный орган области указал, что в выходных данных средства массовой информации – газеты «Житьё бытьё. Курский выпуск» (№ 24 (720) от 17.06.2014 указан завышенный, по сравнению с фактическим, тираж указанного СМИ.
Согласно пункту 6 статьи 27 Федерального закона от 27 декабря 1991 г. N 2124-I «О средствах массовой информации» (далее – ФЗ «О средствах массовой информации»), каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать сведения о  тираже.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О средствах массовой информации», под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы.
Таким образом, при выпуске в свет каждого номера средства массовой информации в выходных данных должен указываться его тираж.
В выходных данных газеты «Житьё бытьё. Курский выпуск», а именно в номере 24 (720) от 17.06.2014 г. указан тираж 25800, тогда как фактически, согласно информации, предоставленной  типографией печатающей указанную газету, тираж СМИ «Житьё бытьё. Курский выпуск» составил 9882 экземпляров.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, выраженная во введении в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Таким образом, действия ООО «ИД «Свободная пресса» по введению потребителей в заблуждение в отношении тиража газеты «Житьё бытьё. Курский выпуск» (№ 24 (720) от 17.06.2014 г.), путем завышения тиража указанного средства массовой информации, нарушают требования пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» так как:
1. Направленность на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности над конкурентом выразилась в том, что ООО «ИД «Свободная пресса» путем указания несоответствующих действительности сведений о тираже газеты «Житьё бытьё. Курский выпуск», привлекает рекламодателей, поскольку данные о тираже являются существенным критерием для рекламодателя, заинтересованного осведомить наибольшее количество потенциальных потребителей о реализуемых им товарах или оказываемых услугах и повышает уровень доверия потенциальных рекламодателей к тиражу, указанному в выходных данных.
2. Противоречие законодательству Российской Федерации, а именно статье 27 Закона «О СМИ», в соответствии с которой каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать выходные данные, в том числе сведения о тираже, а также требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, выразившееся в указании несоответствующих действительности данных о тираже газеты «Житьё бытьё. Курский выпуск».
3. Способность причинения убытков конкурентам выразилась в том, что действия ООО ИД «Свободная пресса» могут повлечь отток рекламодателей от печатных изданий хозяйствующих субъектов – конкурентов, что повлечет уменьшение прибыли конкурентов от распространения рекламы.
Таким образом, действия ООО ИД «Свободная пресса», выраженные в указании несоответствующих действительности сведений, о тираже издаваемой указанным Обществом газеты «Житьё бытьё. Курский выпуск», в части завышения по сравнению с фактическим количеством изготовленных экземпляров указанной газеты направлены на получение необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат действующему законодательству, а также способны причинить убытки хозяйствующим субъектам – конкурентам.
Перечисленные выше действия, ООО ИД «Свободная пресса» являются формой недобросовестной конкуренции, определенной в пункте 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».
По итогам рассмотрения дела Комиссией Воронежского УФАС России принято решение о признании нарушения и выданы предписания о прекращении недобросовестной конкуренции и о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.
Материалы дела переданы уполномоченному сотруднику Воронежского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.