Руководитель Управления рассказал о вступлении в силу «четвертого антимонопольного пакета»
В среду, 2 декабря 2015 года в 11.30 в пресс-центре «Интерфакса» в Воронеже прошла пресс-конференция руководителя Воронежского УФАС России Владимира Васильевича Рохмистрова. Тема пресс-конференции: «О вступлении в силу «четвертого антимонопольного пакета» и расследование наиболее резонансных антимонопольных дел». После короткого выступления Владимир Васильевич ответил на вопросы представителей СМИ.
В начале своего выступления руководитель Управления сообщил, что 5 января 2016 года вступают в силу изменения законодательства, предусмотренные «четвертым антимонопольным пакетом».
Он отметил, что нововведения направлены на сокращение административных ограничений для бизнеса и одновременное снижение участия государства в экономике.
Среди основных изменений В. В. Рохмистров выделил расширение института предупреждения и распространение его на действия органов государственной власти и местного самоуправления, недобросовестную конкуренцию (кроме случаев нарушения исключительных прав) и иные формы злоупотребления доминирующим положением.
До возбуждения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства ФАС России будет направлять предупреждения бизнесу и органам власти о прекращении недопустимых действий.
Кроме того, в перечень лиц, которым может быть направлено предостережение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, включены должностные лица органов власти.
Также был исключен реестр лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше тридцати пяти процентов. Его упразднение существенно сократит административные обременения включенных в него компаний.
Федеральный закон «О защите конкуренции» вместе с тем дополняется главой «Недобросовестная конкуренция», в которой прописаны виды недобросовестной конкуренции с подробным изложением квалифицирующих признаков.
В. В. Рохмистров отметил, что одной из важных задач Управления является осуществление антимонопольного контроля на социально значимых рынках региона, в частности, на рынке жилищно-коммунальных услуг.
За последнее время к практикообразующим, имеющим прецедентное значение, можно отнести решение Воронежского УФАС России, принятое делу в отношении АО «ЕПСС ЖКХ ВО» и 16 управляющих компаний г. Воронежа о нарушении антимонопольного законодательства в части заключения ограничивающих конкуренцию соглашений, которые привели к навязыванию собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении у указанных управляющих организаций, необоснованных условий о перечислении денежных средств за оказанные указанными управляющими организациями жилищно-коммунальные услуги на расчетный счет АО «ЕПСС ЖКХ ВО».
По результатам рассмотрения дела АО «ЕПСС ЖКХ ВО» и каждой управляющей компании, заключившей и участвующей в ограничивающем конкуренцию соглашении, были выданы предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Не согласившись с решением комиссии Воронежского УФАС России ОАО «ЕПСС ЖКХ» и управляющие компании обжаловали его в арбитражном суде Воронежской области.
Однако суд 06.11.2015 года оставил решение антимонопольного ведомства в силе, тем самым подтвердив основанную на действующем законодательстве правомерную позицию Воронежского УФАС России в отношении действий управляющих компаний и ОАО «ЕПСС ЖКХ» по заключению и участию в соглашениях ограничивающих конкуренцию на рынке услуг по управлению многоквартирными домами г. Воронежа.
Также руководитель Управления ответил на вопросы представителей СМИ, касающиеся работы Управления по контролю за деятельностью органов власти, о реализации Закона о торговой деятельности.