Проблемы газоснабжения обсудили на еженедельном оперативном совещании у губернатора Воронежской области

15 февраля 2016 года руководитель Управления В. В. Рохмистров выступил с докладом на еженедельном оперативном совещании у губернатора Воронежской области А. В. Гордеева.
В своем выступлении В. В. Рохмистров рассказал о мерах по оптимизации административных процедур на рынках газоснабжения Воронежской области. Целью рассмотрения данного вопроса стала необходимость ликвидации административных барьеров при технологическом присоединении потребителей к сетям газоснабжения и сокращения сроков присоединения.
Руководитель Управления сообщил, что в настоящее время на территории Воронежской области деятельность по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется тремя газораспределительными организациями: ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», ООО «ВоронежТехноГазСервис», ГУП Воронежской области «Облкоммунсервис».
За пятилетний период (с 2010 по 2015 гг.) у Воронежского УФАС России не раз возникали претензии к работе ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в части доступа на указанные рынки других хозяйствующих субъектов и монополизации товарных рынков, что выразилось в возбужденных и рассмотренных Воронежским УФАС России делах.
Сроки подключения к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Воронеж» на территории Воронежской области отличаются, в зависимости от того, клиенты ли это АО «Газпром газораспределение Воронеж» или клиенты сторонних организаций.
Все указанные факты свидетельствуют о наличии на рынке газоснабжения Воронежской области необоснованных препятствий, исключающих возможность на равных условиях осуществить технологическое присоединение к газораспределительным сетям.
В. В. Рохмистров также напомнил, что в 2014 году в ходе выездного заседания Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынках газа при ФАС России в Воронеже было отмечено наличие существенных недостатков и правовых пробелов в правилах подключения к сетям и действующем градостроительном и земельном законодательстве, а также проблемы, связанные с применением правил подключения на практике. Сюда, в частности, относится существенное усложнение процедуры подключения (технологического присоединения) в связи с увеличением состава оформляемых документов, связанных со строительством газопроводов, количества органов власти, участвующих в выдаче разрешительной документации, расходов, связанных со строительством, сроков подключения.
По результатам заседания Экспертного совета и проведения тщательного анализа практики применения правил подключения было принято решение о необходимости создания рабочей группы при ФАС России, задачами которой должно было стать решение рассмотренных на Экспертном совете в Воронеже проблем и инициирование изменения правил подключения и правил пользования газом.
Также руководитель Управления отметил, что 4 февраля текущего года в Тюмени прошло очередное выездное заседание рабочей группы при Экспертном совете по вопросам развития конкуренции на рынках газа при ФАС России. В результате обсуждения удалось сформировать эффективную систему газификации в регионах. По результатам заседания Экспертного совета принято решение о том, что мероприятия должны найти отражение в «дорожных картах» всех субъектов РФ.
В. В. Рохмистров предложил создать в регионе рабочую группу по разработке «дорожной карты» газоснабжения Воронежской области, содержащей перечень мероприятий, направленных на развитие конкуренции и оптимизацию административных процедур на рынке газоснабжения.
Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» Константин Зубарев отметил, что организация действует исключительно в рамках законодательства и о монополизации рынков речь не идет, однако поддержал Владимира Рохмистрова в части существования административных барьеров и усложнения процедуры присоединения к газовым сетям, пообещав представить свои предложения по решению данной проблемы.
Алексей Гордеев напомнил, что в любом случае в приоритете должны оставаться интересы граждан и дал поручение заместителю губернатора области - руководителю аппарата губернатора и правительства области Геннадию Макину создать рабочую группу, которая должна детально разобраться в ситуации и помочь сторонам договориться.