Д. Ю. Чушкин принял участие в собрании членов Союза контрольно-счетных органов Воронежской области

26 февраля 2016 года заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Воронежского УФАС России Чушкин Денис Юрьевич принял участие в собрании членов Союза контрольно-счетных органов Воронежской области.
В мероприятии приняли участие представители Контрольно-счетной палаты Воронежской области, ревизионных комиссий муниципальных районов Воронежской области, Прокуратуры Воронежской области.
В своем выступлении Д. Ю. Чушкин отметил, что недобросовестные поставщики в системе государственных и муниципальных закупок не только «срывают» исполнение государственных и муниципальных контрактов и снижают эффективность закупки, но и представляют серьёзную угрозу экономической безопасности Российской Федерации.
Воронежское УФАС России последние два года особенно усилило контрольную деятельность по выявлению недобросовестных поставщиков, в том числе совместно с правоохранительными органами, реализуя соответствующее соглашение по противодействию преступлениям и правонарушениям в сфере экономики.
Положениями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрен ряд мер, направленных на выявление недобросовестных поставщиков и пресечение их деятельности.
В частности одной из новелл законодательства является возможность одностороннего расторжения контракта заказчиком. Так, например, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае поставки товара ненадлежащего качества или нарушения сроков исполнения контракта.
Также ведется Реестр недобросовестных поставщиков - так называемый «черный список» лиц, уклонившихся от заключения контрактов, а также тех поставщиков и подрядчиков, контракты с которыми расторгнуты по решению суда или в связи с односторонним отказом, вызванным существенным нарушением условий договора такими поставщиками.
Д. Ю. Чушкин сообщил, что за 2014 и 2015 годы Управлением было рассмотрено 291 обращение о включении сведений о хозяйствующих субъектах в реестр недобросовестных поставщиков, из них 210 участников закупок были внесены в реестр.
Особенно опасны действия недобросовестных поставщиков при осуществлении социально важных закупок - лекарств, продуктов питания.
Наиболее уязвимой для Воронежской области в последние годы сферой является закупка продуктов питания.
Анализ правоприменительной практики показал, что многие заказчики не в полной мере используют предоставленные законом права, которые позволяют обезопаситься от недобросовестных поставщиков.
Так некоторые учреждения не предусматривают обеспечение заявок, подаваемых на торги, не предусматривают обеспечение исполнения контракта, однако, при этом устанавливают выплату авансовых платежей до начала поставки товара или выполнения работ. Подобные действия провоцируют появление недобросовестных поставщиков.
Д. Ю. Чушкин рассказал, что сегодня ставятся приоритеты на проведение разъяснительной работы с заказчиками о необходимости в обязательном порядке проверять банковские гарантии, всегда предусматривать обеспечение заявок на торги и обеспечение исполнения контрактов, проверять сведения об участниках и их учредителей и директорах в реестре недобросовестных поставщиков. Даже исполнение этих минимальных рекомендаций будет способствовать более качественному исполнению государственных контрактов.