Бюджет пополнится штрафом за необоснованный отказ участнику аукциона
Воронежским УФАС России рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица, ответственного за осуществление закупок Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
В ходе разбирательства было установлено следующее.
Участнику аукциона с заявкой ООО «Гражданстрой» отказано в допуске к участию в аукционе по основанию «несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Федерального закона №44-ФЗ, требованиям документации об аукционе, а именно: Участником не предоставлена информация о характеристиках песка предусмотренная требованиями документации об аукционе и Инструкции по заполнению таблицы «Требования к применяемым в работе материалам».
В ходе рассмотрения комиссия Воронежского УФАС России определила , что данная заявка содержит согласие на использование при осуществлении работ материала - песка, соответствующего ГОСТ 8736-2014. В данной заявке содержится указание на конкретные показатели песка.
Таким образом, заявка ООО «Гражданстрой» соответствует требованиям документации об аукционе в части характеристик песка.
По результатам внеплановой проверки Комиссией Воронежского УФАС России установлено, что по идентичным основаниям аукционной комиссией было неправомерно отказано в допуске к участию в аукционе: ООО «Техземстрой», а также участникам аукциона с заявками №№: 3, 7, 11, 14, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26.
Кроме того, согласно протоколу рассмотрения заявок основанием отказа участнику аукциона - ООО «ИМД-Строй» в допуске к участию в аукционе явилось несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Федерального закона №44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.
Ознакомившись с содержанием первой части заявки на участие в аукционе №26 (ООО «ИМД-Строй»), Комиссией Воронежского УФАС России также установлено, что , содержащаяся в заявке информация в части характеристики: «значение водородного показателя торфа» материала «Растительная земля» соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе.
Таким образом, по итогам рассмотрения дела в действиях аукционной комиссии Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области выявлено нарушение требований ч.5 ст.67 Закона № 44-ФЗ, выразившееся в принятии решения об отказе в допуске к участию в аукционе: ООО «Гражданстрой», ООО «Техземстрой», ООО ПСК «Подрядчик», ООО «ИМД-Строй», а также участникам аукциона с заявками №№: 3, 7, 11, 14, 18, 19, 20, 23, 24, 25 по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст.67 Закона № 44-ФЗ.
Согласно части 2 ст. 7.30 КоАП РФ установлена ответственность за отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Учитывая государственные цели законодательства о размещении заказов, в том числе об эффективном расходовании бюджетных средств, обеспечении гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращении коррупции, а также тот факт, что неисполнение требований законодательства о размещении заказов является прямым нарушением государственных публичных интересов принято решение назначить должностному лицу административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.