МУП г.п.г. Россошь «Водоканал» исполнило предупреждение

19.05.2016 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступило заявление Акционерного общества «Минудобрения» на действия Муниципального унитарного предприятия г.п.г. Россошь «Водоканал», выразившиеся в необоснованном, по мнению заявителя, отказе от заключения с ним единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
МУП г.п.г. Россошь «Водоканал» не подписало протокол урегулирования согласования разногласий, направив АО «Минудобрения» письмо, которое содержало необоснованные невыгодные условия подписания названного договора. В частности о необходимости принятия АО «Минудобрения» на баланс и эксплуатационную ответственность дополнительных участков водопроводных сетей (мест врезки в магистральные коллекторы), не принадлежащих АО «Минудобрения», под угрозой незаключения договора.
По фактам, изложенным в заявлении, Управлением была проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» деятельность по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем и систем коммунальной инфраструктуры относится к сфере естественной монополии.
Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
В связи с этим, МУП г.п.г. Россошь «Водоканал» имеет признаки субъекта естественной монополии и хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке оказания услуг по водоснабжению и водоотведению на территории города Россошь Воронежской области.
Согласно п.3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.
При таких обстоятельствах, действия МУП г.п.г. Россошь «Водоканал» по навязыванию невыгодных необоснованных условий договора при заключении с АО «Минудобрения» единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, содержат в себе признаки злоупотребления доминирующим положением и нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Учитывая вышеизложенное, 09.06.2016 г. Управление выдало предупреждение МУП г.п.г. Россошь «Водоканал» о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
16.06.2016 г. в Управление поступила информация от МУП г.п.г. Россошь «Водоканал» об исполнении указанного предупреждения путем заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения без невыгодных необоснованных условий о принятии АО «Минудобрения» на баланс и эксплуатационную ответственность дополнительных участков водопроводных сетей (мест врезки в магистральные коллекторы), не принадлежащих АО «Минудобрения».