Д. Ю. Чушкин рассказал на совещании в правительстве Воронежской области о принятии нового Национального плана развития конкуренции на 2021-2025 годы и о промежуточных итогах реализации реформы унитарных предприятий

13 сентября 2021 года руководитель Управления Д. Ю. Чушкин выступил с докладом на еженедельном оперативном совещании у губернатора Воронежской области А. В. Гусева с главами муниципальных районов и городских округов Воронежской области.
В начале своего выступления Д. Ю. Чушкин обратил внимание собравшихся на то, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 года № 2424-р утвержден Национальный план («дорожная карта») развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы, в котором сохраняется в качестве ключевого показателя развития конкуренции сокращение доли организаций с государственным и муниципальным участием.
Вместе с тем он проинформировал участников совещания о промежуточных итогах реализации реформы унитарных предприятий на территории Воронежской области.
При этом Д. Ю. Чушкин доложил, что указанная реформа проводится в рамках утвержденного ранее Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы, которым установлены ключевые показатели, направленные на сокращение доли хозяйствующих субъектов, контролируемых государством или муниципальными образованиями во всех отраслях экономики, снижение количества нарушений антимонопольного законодательства органами власти, а также увеличение доли закупок для госсектора у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Д.Ю. Чушкин сообщил, что в целом реформу ГУПов и МУПов можно разделить на два основных направления: первый связан с созданием унитарных предприятий, второй – с ограничением их деятельности на конкурентных рынках.
Так, деятельность унитарных предприятий на конкурентных товарных рынках не допускается, за исключением установленных законом случаев, если выручка унитарного предприятия от деятельности на таких рынках не превышает десять процентов совокупной выручки унитарного предприятия за последний календарный год.
Руководитель Управления отметил, что анализ деятельности предприятий с долей участия Воронежской области или муниципального образования в 50% и более, показал, что они присутствуют на 40 товарных рынках, относящихся к сферам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, на рынках образовательных услуг, пассажирских перевозок, услуг в сфере культуры, здравоохранения, социального обслуживания и др.
Вместе с тем для организации совместной работы были проведены рабочие совещания с органами власти Воронежской области, в ходе которых определены первоочередные меры по недопущению нарушения установленных запретов.
Кроме того, Воронежским УФАС России и правительством Воронежской области был разработан план мероприятий на период до января 2025 года по реформированию государственных и муниципальных унитарных предприятий.
При разработке такого Плана антимонопольным органом неоднократно выражалась позиция о необходимости максимального исключения с конкурентных рынков предприятий нечастной формы собственности.
Д. Ю. Чушкин сообщил, что в целях содействия органам власти области антимонопольным органом будут разработаны пошаговые инструкции и проведены рабочие совещания для устранения имеющихся в настоящий момент недостатков.
В завершение своего выступления он подчеркнул, что совместная реализация поставленных задач позволит снизить негативное влияние на конкуренцию унитарных предприятий на конкурентных рынках, повысить эффективность и прозрачность использования государственного и муниципального имущества.