Апелляционный суд подтвердил наличие картельного соглашения при проведении торгов в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура»

15 ноября 2022 года Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал ООО «СКС ПРОМ», ООО «ЦентрТелекомСтрой», ООО «ИкстелКом», ООО «КомСтрой», ООО «КРОС» в признании недействительным решения Воронежского УФАС России.
Ранее Воронежским УФАС России по материалам проверки Управления ФСБ по Воронежской области выявлены нарушения антимонопольного законодательства в части ограничения конкуренции на торгах, которые проходили в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Так, 09 апреля 2019 года ПАО «Ростелеком» разместило извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по строительству линий связи для реализации федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на территории Воронежской области.
Начальная цена контракта - 901 280 496 рублей.
Заявки на участие в запросе котировок поступили от 13 компаний. По результатам переторжки победителями были признаны 8 компаний. Общая сумма договора была разделена между ними в равных частях и составила 112 660 000 рублей.
Также 12 апреля 2019 года ПАО «Ростелеком» разместило извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по организации структурированных кабельных систем ПАО «Ростелеком» на территории Воронежской области». Начальная цена контракта – 65 260 281 рублей.
Победителями этих торгов были признаны 5 компаний.
Воронежское УФАС России изучило материалы проверки Управления ФСБ по Воронежской области и выявило при проведении указанных торгов нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Было установлено, что компании ООО «ИкстелКом», ООО «КомСтрой», ООО «СКС ПРОМ», ООО «КРОСС», ООО «ЦентрТелекомСтрой», ООО «Связьинформ», ООО «Стройсвязьмонтаж» в ходе торгов заключили картельное соглашение, которое выразилось в нетипичном, взаимосвязанном антиконкурентном поведении, направленном на поддержание цены и повышение стоимости выполняемых работ.
Компании заранее оговорили распределение между собой победителей по проводимым торгам, а в результате их согласованных действий торги прошли с минимальным снижением цен контрактов.
Действия ООО «ИкстелКом», ООО «КомСтрой», ООО «СКС ПРОМ», ООО «КРОСС», ООО «ЦентрТелекомСтрой», ООО «Связьинформ», ООО «Стройсвязьмонтаж» были признаны нарушением пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
ООО «СКС ПРОМ», ООО «ЦентрТелекомСтрой», ООО «ИкстелКом», ООО «КомСтрой», ООО «КРОС» пытались оспорить решение Воронежского УФАС России в Арбитражном суде Воронежской области, но суд отклонил жалобу.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд также встал на сторону Управления в этом споре.