В отношении главного инженера ОАО «Концерн «Созвездие» возбуждено дело об административном правонарушении.
20.02.2009 г. в Воронежское УФАС России поступило постановление Воронежской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица государственного заказчика - Минпромторг России, председателя Единой комиссии ОАО «Концерн «Созвездие», главного инженера ОАО «Концерн «Созвездие» Калинина А.В. по факту нарушения, выразившегося в принятии решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров для государственных нужд должно осуществляться путем проведения торгов.
17.12.2008г. договорами № 8209.1003902.11.524. и № 8209.1003902.11.525 по передаче функций государственного заказчика по использованию средств федерального бюджета между Минпромторг России и ОАО «Концерн «Созвездие» последнему переданы полномочия по размещению на конкурсной основе заказов на выполнение работ по техническому перевооружению и реконструкции ОАО «Концерн Созвездие», а также по заключению государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, поставки оборудования для федеральных государственных нужд.
В соответствии с указанными соглашениями генеральным директором ОАО «Концерн «Созвездие» издан приказ от 02.10.2008 года № 6139/0908 «О создании единой конкурсной комиссии по размещению госзаказов».
В рамках реализации предоставленных полномочий ОАО «Концерн «Созвездие» 22.12.2008г. разместило на официальном сайте извещение № 081222/014123/7 о размещении заказа путем запроса котировок цен на поставку приборов и оборудования (анализатора спектра FSH 3, модель 23, производства фирмы «R&S») с максимальной ценой государственного контракта 500000 руб.
По результатам проведения запроса котировок главным инженером ОАО «Концерн «Созвездие» Калининым А.В., действующим по доверенности, в декабре 2008г. заключен государственный контракт № 04-12/8 с ООО «Вилком Холдинг» на поставку анализатора спектра FSH 3, модель 23, производства фирмы «R&S», стоимостью контракта 499000 руб.
Помимо этого, ОАО «Концерн «Созвездие» 22.12.2008г. разместило на официальном сайте извещение № 081222/014123/5 о размещении заказа путем запроса котировок цен на поставку приборов и оборудования (анализатора спектра FSH 3, модель 13, производства фирмы «R&S») с максимальной ценой государственного контракта 430000 руб.
По результатам проведения запроса котировок главным инженером ОАО «Концерн «Созвездие» Калининым А.В., действующим по доверенности, в декабре 2008г. заключен государственный контракт № 02-12/8 с ООО «Вилком Холдинг» на поставку анализатора спектра FSH 3, модель 13, производства фирмы «R&S», стоимостью контракта 429000 руб.
Соответствии с требованиями части 3 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.
Часть 2 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) устанавливает ответственность за принятие должностным лицом государственного заказчика решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров для государственных нужд должно осуществляться путем проведения торгов.
Таким, образом, должностным лицом государственного заказчика Минпромторг России Калининым А.В., являющимся председателем единой конкурсной комиссии по размещению госзаказов, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.29 КоАП РФ, выразившееся в принятии решения о размещении государственного заказа на поставку одноименного товара - анализатора спектра FSH 3, модель 23, производства фирмы «R&S» способом запроса котировок цен, тогда как размещение такого заказа в соответствии с Законом о размещении заказов должно осуществляться путем проведения торгов.
Руководствуясь ст.ст. 23.66 и 28.8 КоАП РФ настоящий протокол направлен для рассмотрения руководителю Воронежского УФАС России.