Администрация городского поселения – город Острогожск нарушила законодательство о размещении заказов

Рассмотрена жалоба ООО «Мирабель» на конкурсную комиссию администрации городского поселения – город Острогожск при проведении открытого конкурса на «Выполнение работ по созданию (обновлению) цифровых (векторных) топографических планов территории населенного пункта города Острогожска Острогожского муниципального района Воронежской области».
По мнению Заявителя, были нарушены его права и законные интересы вследствие необоснованного допуска к участию в конкурсе Воронежского филиала ФГУП «Южное АГП», а также незаконно произведенного расчета по критерию «Сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказание услуг».
В ходе разбирательства было установлено, что на участие в конкурсе было подано 4 заявки: ООО «Мирабель», ООО «ОРСКГЕОКАД», ООО «ГЕО-ДОН» и Воронежский филиал ФГУП «Южное АГП», по решению конкурсной комиссии все участники размещения заказа были допущены к участию в конкурсе.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ филиалы не являются юридическими лицами, их руководители назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Филиалы не вправе вступать в гражданские правоотношения от своего имени.
Вместе с тем, Комиссией Воронежского УФАС России было установлено, что заявка Воронежского филиала ФГУП «Южное АГП» была подана филиалом от своего имени. При таких обстоятельствах заявка филиала ФГУП «Южное АГП» не может считаться поданной от юридического лица. Таким образом, конкурсная комиссия, допустив к участию в конкурсе заявку филиала ФГУП «Южное АГП», допустила нарушение ч.1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
Также Комиссией Воронежского УФАС России было установлено, что конкурсная комиссия проводила процедуру оценки заявок в нарушение положений Постановления Правительства РФ от 10.09.2009г. № 722, что является нарушением требования ч.2, 8 ст. 28 Закона о размещении заказов.
Таким образом, жалоба ООО «Мирабель» была признать обоснованной. Конкурсной комиссии администрации городского поселения – город Острогожск выдано предписание об устранении выявленных нарушений.