Заявка ООО «РегионСпецСервис» правомерно отклонена при организации аукциона на выполнение работ по строительству здания детской консультации и детского отделения МУЗ «ЦРБ Рамонского района» Воронежской области в п. ВНИИСС

Рассмотрена жалоба ООО «РегионСпецСервис» на действия Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области при организации открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по строительству здания детской консультации и детского отделения МУЗ «ЦРБ Рамонского района» Воронежской области в п. ВНИИСС, 110.
По мнению Заявителя были нарушены его права и законные интересы вследствие установления в документации об аукционе требования о предоставлении в составе заявки на участие в аукционе свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией с имеющимся п.32.1 «Строительный контроль за общестроительными работами (группы видов работ №1-3, 5-7, 9-14)», а также требования о непривлечении субподрядных организаций.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что согласно документации об аукционе заказчик в общую стоимость работ включил строительный контроль за общестроительными работами.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, а также Постановлением №468 предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство (далее — подрядчик). Кроме того, согласно п.4 Постановления №468 функции строительного контроля вправе осуществлять работники подрядчика и заказчика, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.
Таким образом, нарушений Закона о размещении заказов в действиях заказчика выявлено не было.
Кроме того, Заявитель в своей жалобе указывает на неправомерное установление в документации об аукционе требования, в соответствии с которым привлечение субподрядчиков при выполнении работ по данному аукциону не допускается.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в договор подряда может быть включено условие о личном выполнении подрядчиком работы. Запрет привлекать к исполнению муниципального контракта субподрядчиков представляет собой условие о способе и порядке исполнения договора подряда после проведения аукциона, а не требование к участникам размещения заказа о наличии у них производственных мощностей и других ресурсов, необходимых для выполнения работ, являющихся предметом контракта, на момент проведения аукциона, поэтому включение этого условия в документацию об аукционе не противоречит Закону о размещении заказов.
Жалоба ООО «РегионСпецСервис» была признана необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.