Прошел семинар-совещание по вопросам размещения заказов на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд в строительной сфере

04 октября 2011 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области совместно с Департаментом по развитию муниципальных образований Воронежской области провело семинар-совещание органов власти и муниципальных образований по теме: «Размещение государственных и муниципальных заказов на выполнение строительных и ремонтных работ». Семинар был направлен на повышение эффективности контроля в сфере размещения заказов на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд.
В семинаре-совещании приняли участие представители Департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области, Воронежского УФАС России, Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области, муниципальных районов Воронежской области, Управления организации закупок для муниципальных нужд Департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж, Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, Торгово-промышленной палаты Воронежской области.
На семинаре были рассмотрены вопросы:
1. Основные проблемы, возникающие при применении Федерального закона №94-ФЗ;
2. Назначение кодов в свидетельстве СРО, в том числе, в случае выполнения строительной организацией работ самостоятельно;
3. Технологическая и функциональная связь между строительными работами, строительно-монтажными работами, проектными, проектно-изыскательскими работами в сфере инженерно-геодезических изысканий;
4. Необходимость выполнения исполнительной съемки при организации работ по строительству сетей водоснабжения, газоснабжения;
5. Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ без указания конкретных товарных знаков используемого оборудования
6. Необходимость требования лицензии МЧС на осуществление производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
С приветственным словом на семинаре-совещании выступил руководитель Воронежского УФАС России В. В. Рохмистров. Он рассказал о реформе системы государственного заказа и предложениях по совершенствованию законодательства.
О ситуации в сфере размещения государственных и муниципальных заказов на выполнение строительных и ремонтных работ рассказал заместитель руководителя-начальник отдела контроля размещения государственного заказ Воронежского УФАС России Д. Ю. Чушкин. Он выразил обеспокоенность действиями ряда заказчиков, которые явно приводят к ограничению количества участников на торгах (что ведет в свою очередь к отсутствию экономии бюджетных средств) и нарушению действующего законодательства.
Также он отметил действия заказчиков по установлению в аукционных документациях необоснованных требований к участникам размещения заказов. Многие заказчики устанавливают требования к подрядным организациям о необходимости иметь помимо свидетельств саморегулируемой организации, позволяющей выполнять строительные работы, различные лицензии: МЧС на осуществление работ по монтажу, ремонту средств пожарной безопасности, ФСБ на допуск к государственной тайне, лицензии на осуществление деятельности по сбору и транспортировке отходов и др. при отсутствии необходимости выполнения таких работ.
Д. Ю. Чушкин отметил, что Воронежским УФАС России совместно с правоохранительными органами проводится работа по сбору доказательств фактов сговора на торгах.
Кроме того, Д. Ю. Чушкин рассказал о реформе системы госзаказа, направленной на решение остающихся проблем для комплексного совершенствования данной системы. Он сообщил, что сегодня для рассмотрения изменений в системе государственного заказа на федеральном уровне создана соответствующая межведомственная рабочая группа. Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства РФ Федеральной антимонопольной службой разработан проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа».
Также с целью совершенствования системы госзаказа Минэкономразвития России разработан законопроект о «Федеральной контрактной системе».
Участниками семинара-совещания были внесены предложения по решению основных проблем, возникающих при реализации Федерального закона № 94-ФЗ в строительстве.