Тонкие грани монополий

Антимонопольщики заинтересовались Воронежской коммунальной палатой и элеваторами, на которых хранится зерно интервенционного фонда, сообщил вчера журналистам руководитель управления Федеральной антимонопольной службы Владимир Рохмистров. Разговор о деятельности ведомства в 2010—2011 годах он начал с изменений законодательства, предусмотренных «третьим антимонопольным пакетом». Он был поддержан правительством РФ и находится в Госдуме.
Среди поправок, например, ужесточение конкурсных условий для компаний, предлагающих свои услуги в рамках закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и обязательная документальная обоснованность ценообразования. В 2010 году, по словам Рохмистрова, достигла пика ценовая ситуация на рынке нефтепродуктов: 11 компаний, входящих в вертикально интегрированные структуры (в их числе — «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз»,
ТНК), устанавливали отпускную цену для «своих» участников рынка более низкую, чем для прочих. Все дела были разрешены в пользу антимонопольщиков. «Среди основных в 2010 году отмечу дело «большой тройки» («Вымпелком», «Мегафон» и МТС. — А. Б.), — добавил
Рохмистров. — ФАС удалось добиться снижения цен на услуги роуминга в три раза».
В 2011 году антимонопольщиков, по словам Рохмистрова, ждут интересные расследования. Например, сотрудники управления ФАС уже запросили полную информацию обо всех элеваторах области. Внимание службы привлекло повышение цен на отпускную услугу, особенно на тех элеваторах, где хранится зерно интервенционного фонда. «Разброс цен сейчас от 120 до 385 рублей, и повышение произошло именно в 2011 году, — рассказал Рохмистров. — Мы в курсе тарифов на электроэнергию и прочих возможных затрат элеваторов и интересуемся, как формировалась цена и с какими целями она была повышена». Также Рохмистров рассказал, что управление ФАС занимается сбором информации не только по элеваторам области, но и по Воронежской коммунальной палате (которую считать монополистом в какой-либо области нельзя, как заявил Рохмистров, однако деятельность палаты интересует антимонопольную службу). «Получено обращение от Воронежской топливной ассоциации по поводу снижения цен вертикально интегрированными компаниями в регионе, — проинформировал Рохмистров. — Обратившиеся считают, что розничная цена литра топлива у них ниже оптовой. Сейчас мы анализируем структуру затрат топливных компаний, получаем необходимые сведения, но сделать какие-либо выводы пока сложно».
В 2011 году, по словам Рохмистрова, розничная цена на ржаной хлеб в нашей области начала снижаться, а вот ситуация с гречкой остается прежней. «Из других регионов на воронежский рынок стал поступать более дешевый хлеб, и монополисты в борьбе за потребителя были вынуждены также снизить цены, — продолжил он, — а вот гречка — товар дефицитный, его будут брать по любой цене, и никакие механизмы регулирования не сработают». На рынке услуг ЖКХ антимонопольщики также ведут работу: в ближайшее время будет вынесено судебное решение по иску Нововоронежской горадминистрации к компаниям, которые распорядились своими долями без согласия собственников. «Управление ФАС пристально следит за ситуацией на рынке услуг ЖКХ, однако отношения между участниками рынка не входят в компетенцию антимонопольной службы, — ответил Рохмистров на вопрос, о проблеме передачи документации, юридически возникающей между УК. — Иногда в таких действиях можно найти признаки недобросовестной конкуренции, но грань слишком тонкая».

Анна БОЛТОВСКАЯ, Газета «Воронежский курьер», № 28 (3121), 22 марта 2011г.