Решение от 20.08.2014 года по делу №РНП-36-356

stdClass Object ( [vid] => 13720 [uid] => 5 [title] => Решение от 20.08.2014 года по делу №РНП-36-356 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13720 [type] => solution [language] => ru [created] => 1409905848 [changed] => 1409905848 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1409905848 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е № РНП-36-356
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ООО «Регион Групп»
20.08.2014 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителей Управления Роспотребнадзора по Воронежской области: <…>, <…>, представителя ООО «Регион Групп» <…>,
 рассмотрев обращение Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Регион Групп» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту лестничной клетки и холла в помещении административного здания (№ извещения 0131100005314000034), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Регион Групп» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту лестничной клетки и холла в помещении административного здания (№ извещения 0131100005314000034).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
15.05.2014г. Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области на официальном сайте www.zakupki.ru в сети Интернет было опубликовано извещение № 0131100005314000034 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту лестничной клетки и холла в помещении административного здания.
03.06.2014г. в результате подведения итогов электронного аукциона аукционной комиссией принято решение, оформленное протоколом от 03.06.2014г № 0131100005314000034-2П о признании ООО «Регион Групп» победителем аукциона.
23.06.2014г. между Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области и ООО «Регион Групп» был заключен государственный контракт №20 на выполнение строительных работ.
В силу ч.2 ст.763 Гражданского кодекса РФ, по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В соответствии со ст.768 Гражданского кодекса РФ, к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.
Частью 8 и 9 ст.95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 10.1 контракта установлено, что настоящий контракт может быть расторгнут по обоюдному согласию, про решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии сч.8 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ.
Также п.10.2 контракта установлено, что, в случае существенного нарушения подрядчиком требований к качеству выполняемых работ, заказчик вправе считать данное обстоятельство существенным нарушением условий контракта.
В силу положений ст. 450 Гражданского кодекса РФ, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (ч.2 ст.450 ГК РФ).
В ходе рассмотрения дела Комиссией Воронежского УФАС России установлено, что работы были выполнены не качественно, в подтверждении чего со стороны заказчика представлены фотографии, с изображением спорных участков работ.
23.07.2014г. Заказчиком составлен Акт обследования выполненных работ по текущему ремонту лестничной клетки и холла в помещении административного здания, произведенных ООО «Регион Групп», согласно которому: устройство покрытий полов (лестничный марш) выполнено плиткой трех разных цветов; плитка на полах (лестничный марш) уложена на разных уровнях; отделка стен (покраска) неравномерная, разная интенсивность покраски.
23.07.2014г. в адрес ООО «Регион Групп» направлено решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с выполнением подрядчиком своих обязательств по контракту ненадлежащим образом. Данное решение было получено генеральным директором Общества 23.07.2014г. лично.
В силу положений ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе, указанное решение вступило в силу и контракт считается расторгнутым 03.08.2014г.
Нарушений в процедуре принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, регламентированной ст.95 Закона о контрактной системе, заказчиком не выявлено.
Согласно ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «Регион Групп» (ИНН 3661063245, 394021, Воронежская обл., г. Воронеж, ул. Минская, 67,1, 151, учредитель — <…>, генеральный директор - <…>) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по причине существенного нарушения им условий контракта.
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков об «Регион Групп» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.
Резолютивная часть решения объявлена 15.08.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 20.08.2014 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е № РНП-36-356
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ООО «Регион Групп»
20.08.2014 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителей Управления Роспотребнадзора по Воронежской области: <…>, <…>, представителя ООО «Регион Групп» <…>,
 рассмотрев обращение Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Регион Групп» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту лестничной клетки и холла в помещении административного здания (№ извещения 0131100005314000034), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Регион Групп» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту лестничной клетки и холла в помещении административного здания (№ извещения 0131100005314000034).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
15.05.2014г. Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области на официальном сайте www.zakupki.ru в сети Интернет было опубликовано извещение № 0131100005314000034 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту лестничной клетки и холла в помещении административного здания.
03.06.2014г. в результате подведения итогов электронного аукциона аукционной комиссией принято решение, оформленное протоколом от 03.06.2014г № 0131100005314000034-2П о признании ООО «Регион Групп» победителем аукциона.
23.06.2014г. между Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области и ООО «Регион Групп» был заключен государственный контракт №20 на выполнение строительных работ.
В силу ч.2 ст.763 Гражданского кодекса РФ, по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В соответствии со ст.768 Гражданского кодекса РФ, к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.
Частью 8 и 9 ст.95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 10.1 контракта установлено, что настоящий контракт может быть расторгнут по обоюдному согласию, про решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии сч.8 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ.
Также п.10.2 контракта установлено, что, в случае существенного нарушения подрядчиком требований к качеству выполняемых работ, заказчик вправе считать данное обстоятельство существенным нарушением условий контракта.
В силу положений ст. 450 Гражданского кодекса РФ, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (ч.2 ст.450 ГК РФ).
В ходе рассмотрения дела Комиссией Воронежского УФАС России установлено, что работы были выполнены не качественно, в подтверждении чего со стороны заказчика представлены фотографии, с изображением спорных участков работ.
23.07.2014г. Заказчиком составлен Акт обследования выполненных работ по текущему ремонту лестничной клетки и холла в помещении административного здания, произведенных ООО «Регион Групп», согласно которому: устройство покрытий полов (лестничный марш) выполнено плиткой трех разных цветов; плитка на полах (лестничный марш) уложена на разных уровнях; отделка стен (покраска) неравномерная, разная интенсивность покраски.
23.07.2014г. в адрес ООО «Регион Групп» направлено решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с выполнением подрядчиком своих обязательств по контракту ненадлежащим образом. Данное решение было получено генеральным директором Общества 23.07.2014г. лично.
В силу положений ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе, указанное решение вступило в силу и контракт считается расторгнутым 03.08.2014г.
Нарушений в процедуре принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, регламентированной ст.95 Закона о контрактной системе, заказчиком не выявлено.
Согласно ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «Регион Групп» (ИНН 3661063245, 394021, Воронежская обл., г. Воронеж, ул. Минская, 67,1, 151, учредитель — <…>, генеральный директор - <…>) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по причине существенного нарушения им условий контракта.
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков об «Регион Групп» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.
Резолютивная часть решения объявлена 15.08.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 20.08.2014 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП-36-356 [format] => [safe_value] => РНП-36-356 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрено обращение Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Регион Групп» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту лестничной клетки и холла в помещении административного здания (№ извещения 0131100005314000034).

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрено обращение Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Регион Групп» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту лестничной клетки и холла в помещении административного здания (№ извещения 0131100005314000034).

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов. Контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу осуществляет Федеральная служба по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.
Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-20 08:29:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-15 08:29:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1409905848 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Воронежское УФАС России )