РЕШЕНИЕ № 150-57р
«06» августа 2010 года город Воронеж
(дата оглашения резолютивной части решения)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: <...>,
Члены Комиссии: <...>,
рассмотрев дело № 150–57р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года (ООО «Антенна-Воронеж») рекламы, содержащей признаки нарушения требований частей 7 и 8 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - <...> ООО «Корус» - <...>, <...> ООО «Антенна-Воронеж» - <...>, установила:
Воронежским УФАС России установлено, что на четвертой странице журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года (ООО «Антенна-Воронеж») размещена следующая текстовая информация:
«ЛЕЧЕНИЕ ВОЛОС И КОЖИ ГОЛОВЫ
Трихология
Фотоэпиляция
Дерматокосметология
Аппаратная косметология
Мезотерапия
Массаж шейно-воротниковой зоны
www.amdlab.ru
Ул. Ф.Энгельса, 25б, 2 эт., т.: 502-744, 288-474
(бизнес-центр «БиК») www.amd-voronezh.ru
Лицензия № ЛО-36-01-000387 от 01.12.2009г. Реклама.»
Определением от 06.07.2010 № 150-57р было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе. Рассмотрение дела назначено на 14 часов 30 минут 21 июля 2010 года.
На основании поступившего письменного ходатайства ООО «Корус», в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по делу, Определением об отложении рассмотрения дела, рассмотрение дела отложено до 11 часов 30 минут 06.08.2010.
06 августа 2010 года состоялось рассмотрение дела.
На рассмотрении дела представитель ООО «Антенна-Воронеж» признал факт нарушения Обществом законодательства Российской Федерации о рекламе.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав мнения представителей ООО «Корус» и ООО «Антенна-Воронеж», участвующих в деле, Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ООО «Корус» и ООО «Антенна-Воронеж» нарушений требований законодательства Российской Федерации о рекламе на основании следующих обстоятельств.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – ФЗ «О рекламе»), вышеуказанная информация является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования («АМД Лаборатории Воронеж» (ООО «Корус») и медицинским услугам, осуществляемым «АМД Лаборатории Воронеж» (ООО «Корус»), поддерживает интерес к ним и способствует продвижению на рынке.
Рассматриваемая реклама распространялась с 27.01.2010 по 03.02.2010 в пределах города Воронеж и Воронежской области.
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе, размещенной в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года, отсутствуют предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию рекламируемых медицинских услуг, в том числе методов лечения (мезотерапия, массаж шейно-воротниковой зоны), необходимости получения консультации специалистов, что не допускается частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов лечения, а также изделий медицинского назначения и медицинской техники, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
СМИ журнал «Антенна-Телесемь» не является печатным изданием, предназначенным исключительно для медицинских и фармацевтических работников.
Реклама, размещенная на четвертой странице журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года, содержит информацию о методах лечения, для использования которых требуется специальная подготовка – «мезотерапия», «массаж шейно-воротниковой зоны».
Тем самым, распространенная на четвертой странице журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года реклама указанных методов лечения, для использования которых требуется специальная подготовка, нарушает требования части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», что не допускается.
В рамках проведения административного расследования по делу № 69.03-14.3/60р, возбужденного определением от 06.07.2010 г. в отношении ООО «Корус», и делу №68.03-14.3/58р, возбужденному определением от 06.07.2010 г. в отношении ООО «Антенна-Воронеж», Воронежским УФАС России истребованы у ООО «Корус» и ООО «Антенна-Воронеж» дополнительные сведения (информация) по факту размещения рассматриваемой рекламы.
09.07.2010 ООО «Антенна-Воронеж» представлены копии, в том числе: договора на оказание рекламных услуг №2 от 15.01.2010, акта № 00000083 от 27.01.2010, платежного поручения № 332 от 03.02.2010, счет-фактуры № 00000153 от 27.01.2010, счета № 34 от 15.01.2010, утвержденного сторонами оригинал-макета рекламы медицинских услуг, в том числе методов лечения.
Согласно Определению от 21.07.2010 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 68.03-14.3/58р об административном правонарушении, 03.08.2010 ООО «Антенна-Воронеж» представлены две копии четвертой страницы журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года на бумажном и электронном носителях и утвержденная в печать четвертая страница журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года.
09.07.2010 ООО «Корус» представлены письменные объяснения, дополнения к объяснениям по делу и копии, в том числе: лицензии № ЛО-36-01-000387 от 01.12.2009, макета рекламы медицинских услуг, распространенной в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года, договора №2 от 15.01.2010 на оказание рекламных услуг, актов № 00000062 от 20.01.2010, 00000083 от 27.01.2010, счета № 34 от 15.01.2010, счет-фактур № 00000110 от 20.01.2010, 00000153 от 27.01.2010, платежного поручения № 332 от 03.02.2010.
В соответствии с договором на оказание рекламных услуг от 15.01.2010 № 2 Исполнитель (ООО «Антенна-Воронеж») предоставляет Заказчику (ООО «Корус») услуги по размещению в журнале «Антенна-Воронеж» рекламной информации, в том числе согласно приложения № 2 рассматриваемая реклама размещалась в данном журнале 27.01.2010.
В соответствии с выходными данными журнал «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года подписан в печать 26.01.2010 в 02.00, дата выхода в свет 27.01.2010.
Согласно акту № 00000083 от 27.01.2010 приема-сдачи услуг по размещению рекламы медицинских услуг, в том числе методов лечения, ООО «Корус» в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж, услуги по размещению рекламы выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из материалов дела следует, что ООО «Корус» является рекламодателем, а ООО «Антенна-Воронеж» рекламораспространителем рекламы, размещенной 27.01.2010 в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом вышеизложенным доказывается, что на момент вынесения настоящего Решения, распространение ненадлежащей рекламы прекращено.
Основания для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе отсутствуют.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, в том числе частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, в том числе частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г. № 508, Комиссия, решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную обществом с ограниченной ответственностью «Корус» (г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 25б, 394036 ИНН 3666093363 ОГРН 1033600016207) в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года (ООО «Антенна-Воронеж»), поскольку в ней нарушены требования частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную обществом с ограниченной ответственностью «Антенна-Воронеж» (ул. Л.Рябцевой, д. 54, г. Воронеж, 394049 ИНН 3662110040 ОГРН 1063667231044) в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года (ООО «Антенна-Воронеж»), поскольку в ней нарушены требования частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
3. Не выдавать обществу с ограниченной ответственностью «Корус» (г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 25б, 394036 ИНН 3666093363 ОГРН 1033600016207) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4. Не выдавать обществу с ограниченной ответственностью «Антенна-Воронеж» (ул. Л.Рябцевой, д. 54, г. Воронеж, 394049 ИНН 3662110040 ОГРН 1063667231044) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 6 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
stdClass Object
(
[vid] => 8372
[uid] => 1
[title] => Решение от 6.08. 2010 года по делу № 150-57р
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8372
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320638836
[changed] => 1370523190
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523190
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 150-57р
«06» августа 2010 года город Воронеж
(дата оглашения резолютивной части решения)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: <...>,
Члены Комиссии: <...>,
рассмотрев дело № 150–57р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года (ООО «Антенна-Воронеж») рекламы, содержащей признаки нарушения требований частей 7 и 8 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - <...> ООО «Корус» - <...>, <...> ООО «Антенна-Воронеж» - <...>, установила:
Воронежским УФАС России установлено, что на четвертой странице журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года (ООО «Антенна-Воронеж») размещена следующая текстовая информация:
«ЛЕЧЕНИЕ ВОЛОС И КОЖИ ГОЛОВЫ
Трихология
Фотоэпиляция
Дерматокосметология
Аппаратная косметология
Мезотерапия
Массаж шейно-воротниковой зоны
www.amdlab.ru
Ул. Ф.Энгельса, 25б, 2 эт., т.: 502-744, 288-474
(бизнес-центр «БиК») www.amd-voronezh.ru
Лицензия № ЛО-36-01-000387 от 01.12.2009г. Реклама.»
Определением от 06.07.2010 № 150-57р было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе. Рассмотрение дела назначено на 14 часов 30 минут 21 июля 2010 года.
На основании поступившего письменного ходатайства ООО «Корус», в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по делу, Определением об отложении рассмотрения дела, рассмотрение дела отложено до 11 часов 30 минут 06.08.2010.
06 августа 2010 года состоялось рассмотрение дела.
На рассмотрении дела представитель ООО «Антенна-Воронеж» признал факт нарушения Обществом законодательства Российской Федерации о рекламе.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав мнения представителей ООО «Корус» и ООО «Антенна-Воронеж», участвующих в деле, Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ООО «Корус» и ООО «Антенна-Воронеж» нарушений требований законодательства Российской Федерации о рекламе на основании следующих обстоятельств.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – ФЗ «О рекламе»), вышеуказанная информация является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования («АМД Лаборатории Воронеж» (ООО «Корус») и медицинским услугам, осуществляемым «АМД Лаборатории Воронеж» (ООО «Корус»), поддерживает интерес к ним и способствует продвижению на рынке.
Рассматриваемая реклама распространялась с 27.01.2010 по 03.02.2010 в пределах города Воронеж и Воронежской области.
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе, размещенной в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года, отсутствуют предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию рекламируемых медицинских услуг, в том числе методов лечения (мезотерапия, массаж шейно-воротниковой зоны), необходимости получения консультации специалистов, что не допускается частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов лечения, а также изделий медицинского назначения и медицинской техники, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
СМИ журнал «Антенна-Телесемь» не является печатным изданием, предназначенным исключительно для медицинских и фармацевтических работников.
Реклама, размещенная на четвертой странице журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года, содержит информацию о методах лечения, для использования которых требуется специальная подготовка – «мезотерапия», «массаж шейно-воротниковой зоны».
Тем самым, распространенная на четвертой странице журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года реклама указанных методов лечения, для использования которых требуется специальная подготовка, нарушает требования части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», что не допускается.
В рамках проведения административного расследования по делу № 69.03-14.3/60р, возбужденного определением от 06.07.2010 г. в отношении ООО «Корус», и делу №68.03-14.3/58р, возбужденному определением от 06.07.2010 г. в отношении ООО «Антенна-Воронеж», Воронежским УФАС России истребованы у ООО «Корус» и ООО «Антенна-Воронеж» дополнительные сведения (информация) по факту размещения рассматриваемой рекламы.
09.07.2010 ООО «Антенна-Воронеж» представлены копии, в том числе: договора на оказание рекламных услуг №2 от 15.01.2010, акта № 00000083 от 27.01.2010, платежного поручения № 332 от 03.02.2010, счет-фактуры № 00000153 от 27.01.2010, счета № 34 от 15.01.2010, утвержденного сторонами оригинал-макета рекламы медицинских услуг, в том числе методов лечения.
Согласно Определению от 21.07.2010 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 68.03-14.3/58р об административном правонарушении, 03.08.2010 ООО «Антенна-Воронеж» представлены две копии четвертой страницы журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года на бумажном и электронном носителях и утвержденная в печать четвертая страница журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года.
09.07.2010 ООО «Корус» представлены письменные объяснения, дополнения к объяснениям по делу и копии, в том числе: лицензии № ЛО-36-01-000387 от 01.12.2009, макета рекламы медицинских услуг, распространенной в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года, договора №2 от 15.01.2010 на оказание рекламных услуг, актов № 00000062 от 20.01.2010, 00000083 от 27.01.2010, счета № 34 от 15.01.2010, счет-фактур № 00000110 от 20.01.2010, 00000153 от 27.01.2010, платежного поручения № 332 от 03.02.2010.
В соответствии с договором на оказание рекламных услуг от 15.01.2010 № 2 Исполнитель (ООО «Антенна-Воронеж») предоставляет Заказчику (ООО «Корус») услуги по размещению в журнале «Антенна-Воронеж» рекламной информации, в том числе согласно приложения № 2 рассматриваемая реклама размещалась в данном журнале 27.01.2010.
В соответствии с выходными данными журнал «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года подписан в печать 26.01.2010 в 02.00, дата выхода в свет 27.01.2010.
Согласно акту № 00000083 от 27.01.2010 приема-сдачи услуг по размещению рекламы медицинских услуг, в том числе методов лечения, ООО «Корус» в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж, услуги по размещению рекламы выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из материалов дела следует, что ООО «Корус» является рекламодателем, а ООО «Антенна-Воронеж» рекламораспространителем рекламы, размещенной 27.01.2010 в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом вышеизложенным доказывается, что на момент вынесения настоящего Решения, распространение ненадлежащей рекламы прекращено.
Основания для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе отсутствуют.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, в том числе частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, в том числе частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г. № 508, Комиссия, решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную обществом с ограниченной ответственностью «Корус» (г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 25б, 394036 ИНН 3666093363 ОГРН 1033600016207) в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года (ООО «Антенна-Воронеж»), поскольку в ней нарушены требования частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную обществом с ограниченной ответственностью «Антенна-Воронеж» (ул. Л.Рябцевой, д. 54, г. Воронеж, 394049 ИНН 3662110040 ОГРН 1063667231044) в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года (ООО «Антенна-Воронеж»), поскольку в ней нарушены требования частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
3. Не выдавать обществу с ограниченной ответственностью «Корус» (г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 25б, 394036 ИНН 3666093363 ОГРН 1033600016207) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4. Не выдавать обществу с ограниченной ответственностью «Антенна-Воронеж» (ул. Л.Рябцевой, д. 54, г. Воронеж, 394049 ИНН 3662110040 ОГРН 1063667231044) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 6 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 150-57р
«06» августа 2010 года город Воронеж
(дата оглашения резолютивной части решения)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: <...>,
Члены Комиссии: <...>,
рассмотрев дело № 150–57р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года (ООО «Антенна-Воронеж») рекламы, содержащей признаки нарушения требований частей 7 и 8 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - <...> ООО «Корус» - <...>, <...> ООО «Антенна-Воронеж» - <...>, установила:
Воронежским УФАС России установлено, что на четвертой странице журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года (ООО «Антенна-Воронеж») размещена следующая текстовая информация:
«ЛЕЧЕНИЕ ВОЛОС И КОЖИ ГОЛОВЫ
Трихология
Фотоэпиляция
Дерматокосметология
Аппаратная косметология
Мезотерапия
Массаж шейно-воротниковой зоны
www.amdlab.ru
Ул. Ф.Энгельса, 25б, 2 эт., т.: 502-744, 288-474
(бизнес-центр «БиК») www.amd-voronezh.ru
Лицензия № ЛО-36-01-000387 от 01.12.2009г. Реклама.»
Определением от 06.07.2010 № 150-57р было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе. Рассмотрение дела назначено на 14 часов 30 минут 21 июля 2010 года.
На основании поступившего письменного ходатайства ООО «Корус», в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по делу, Определением об отложении рассмотрения дела, рассмотрение дела отложено до 11 часов 30 минут 06.08.2010.
06 августа 2010 года состоялось рассмотрение дела.
На рассмотрении дела представитель ООО «Антенна-Воронеж» признал факт нарушения Обществом законодательства Российской Федерации о рекламе.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав мнения представителей ООО «Корус» и ООО «Антенна-Воронеж», участвующих в деле, Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ООО «Корус» и ООО «Антенна-Воронеж» нарушений требований законодательства Российской Федерации о рекламе на основании следующих обстоятельств.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – ФЗ «О рекламе»), вышеуказанная информация является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования («АМД Лаборатории Воронеж» (ООО «Корус») и медицинским услугам, осуществляемым «АМД Лаборатории Воронеж» (ООО «Корус»), поддерживает интерес к ним и способствует продвижению на рынке.
Рассматриваемая реклама распространялась с 27.01.2010 по 03.02.2010 в пределах города Воронеж и Воронежской области.
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе, размещенной в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года, отсутствуют предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию рекламируемых медицинских услуг, в том числе методов лечения (мезотерапия, массаж шейно-воротниковой зоны), необходимости получения консультации специалистов, что не допускается частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов лечения, а также изделий медицинского назначения и медицинской техники, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
СМИ журнал «Антенна-Телесемь» не является печатным изданием, предназначенным исключительно для медицинских и фармацевтических работников.
Реклама, размещенная на четвертой странице журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года, содержит информацию о методах лечения, для использования которых требуется специальная подготовка – «мезотерапия», «массаж шейно-воротниковой зоны».
Тем самым, распространенная на четвертой странице журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года реклама указанных методов лечения, для использования которых требуется специальная подготовка, нарушает требования части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», что не допускается.
В рамках проведения административного расследования по делу № 69.03-14.3/60р, возбужденного определением от 06.07.2010 г. в отношении ООО «Корус», и делу №68.03-14.3/58р, возбужденному определением от 06.07.2010 г. в отношении ООО «Антенна-Воронеж», Воронежским УФАС России истребованы у ООО «Корус» и ООО «Антенна-Воронеж» дополнительные сведения (информация) по факту размещения рассматриваемой рекламы.
09.07.2010 ООО «Антенна-Воронеж» представлены копии, в том числе: договора на оказание рекламных услуг №2 от 15.01.2010, акта № 00000083 от 27.01.2010, платежного поручения № 332 от 03.02.2010, счет-фактуры № 00000153 от 27.01.2010, счета № 34 от 15.01.2010, утвержденного сторонами оригинал-макета рекламы медицинских услуг, в том числе методов лечения.
Согласно Определению от 21.07.2010 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 68.03-14.3/58р об административном правонарушении, 03.08.2010 ООО «Антенна-Воронеж» представлены две копии четвертой страницы журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года на бумажном и электронном носителях и утвержденная в печать четвертая страница журнала «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года.
09.07.2010 ООО «Корус» представлены письменные объяснения, дополнения к объяснениям по делу и копии, в том числе: лицензии № ЛО-36-01-000387 от 01.12.2009, макета рекламы медицинских услуг, распространенной в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года, договора №2 от 15.01.2010 на оказание рекламных услуг, актов № 00000062 от 20.01.2010, 00000083 от 27.01.2010, счета № 34 от 15.01.2010, счет-фактур № 00000110 от 20.01.2010, 00000153 от 27.01.2010, платежного поручения № 332 от 03.02.2010.
В соответствии с договором на оказание рекламных услуг от 15.01.2010 № 2 Исполнитель (ООО «Антенна-Воронеж») предоставляет Заказчику (ООО «Корус») услуги по размещению в журнале «Антенна-Воронеж» рекламной информации, в том числе согласно приложения № 2 рассматриваемая реклама размещалась в данном журнале 27.01.2010.
В соответствии с выходными данными журнал «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года подписан в печать 26.01.2010 в 02.00, дата выхода в свет 27.01.2010.
Согласно акту № 00000083 от 27.01.2010 приема-сдачи услуг по размещению рекламы медицинских услуг, в том числе методов лечения, ООО «Корус» в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж, услуги по размещению рекламы выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из материалов дела следует, что ООО «Корус» является рекламодателем, а ООО «Антенна-Воронеж» рекламораспространителем рекламы, размещенной 27.01.2010 в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом вышеизложенным доказывается, что на момент вынесения настоящего Решения, распространение ненадлежащей рекламы прекращено.
Основания для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе отсутствуют.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, в том числе частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, в том числе частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г. № 508, Комиссия, решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную обществом с ограниченной ответственностью «Корус» (г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 25б, 394036 ИНН 3666093363 ОГРН 1033600016207) в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года (ООО «Антенна-Воронеж»), поскольку в ней нарушены требования частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную обществом с ограниченной ответственностью «Антенна-Воронеж» (ул. Л.Рябцевой, д. 54, г. Воронеж, 394049 ИНН 3662110040 ОГРН 1063667231044) в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года (ООО «Антенна-Воронеж»), поскольку в ней нарушены требования частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
3. Не выдавать обществу с ограниченной ответственностью «Корус» (г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 25б, 394036 ИНН 3666093363 ОГРН 1033600016207) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4. Не выдавать обществу с ограниченной ответственностью «Антенна-Воронеж» (ул. Л.Рябцевой, д. 54, г. Воронеж, 394049 ИНН 3662110040 ОГРН 1063667231044) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 6 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Рассмотрено дело, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года рекламы, содержащей признаки нарушения требований частей 7 и 8 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
[format] => full_html
[safe_value] =>
Рассмотрено дело, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения в журнале «Антенна-Телесемь» Воронеж № 6 (679) 2010 года рекламы, содержащей признаки нарушения требований частей 7 и 8 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Воронежского УФАС России является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы.
К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
– предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан;
– защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
– привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
– взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-08-06 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-08-06 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320638836
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Воронежское УФАС России
)
