Решение от 06.08.2010 года по делу № 151-59р

stdClass Object ( [vid] => 8384 [uid] => 1 [title] => Решение от 06.08.2010 года по делу № 151-59р [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8384 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320638836 [changed] => 1370523190 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523190 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 151-59р
«06» августа 2010 года                                                                 город Воронеж
(дата оглашения резолютивной части решения)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии: <...>, Члены Комиссии: <...>,
рассмотрев дело № 151-59р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Корус» (г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 256) (далее — ООО «Корус» 394036 ИНН 3666093363 ОГРП 1033600016207, Общество) на сайте www.amd-voronezh.ru рекламы, содержащей признаки нарушения требований частей 7 и 8 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителя лица, в действиях которого содержался признаки нарушения законодательства о рекламе - <...>, установила:
30.06.2010 Воронежским УФАС России установлено размещение в сети Интернет сайта www.amd-voronezh.ru (IP -адрес 81.177.6.144; услуги хостинга ООО «Корус»).
На сайте www.amd-voronezh.ru, который посвящен исключительно деятельности ООО «Корус» («АМД Лаборатории Воронеж»), размещена текстовая информация:
   - в разделе «Главная»: «Мезотерапия в АМД Лаборатории Воронеж
Мезотерапия, это способ лечения, представляющий собой внутрикожное введение лекарственного препарата в проблемную зону /...
Мезотерапия является частью комплексного лечения нерубцовых алопеций, используемых в рамках лечебной технологии АМД Лабораторий. /.../ Показания для мезотерапии: гнездная алопеция, андрогенетическая алопеция, диффузная алопеция. /.../
Массаж шейно-воротниковой зоны
Во все времена массаж применялся как способ лечения и профилактики самых разнообразных заболеваний. Массаж это комплекс научно обоснованных и практически проверенных приемов механического воздействия на организм человека с целью развития, укрепления и восстановления его функций. Это способ воздействия рук или предназначенных для массажа приспособлений на любые участки человеческого тела.
В медицинских центрах АМД лаборатории массаж шейно-воротииковой зоны применяют у пациентов с нарушением кровообращения в шейном отделе позвоночника для активизации питания кожи головы и нормализации давления, а также для профилактики и лечения остеохондроза шейного отдела позвоночника, которые присутствуют у большинства пациентов, страдающих различными проблемами кожи головы и различными видами выпадения волос. /.../»:
   - на странице www.amd-voronezh.ru/articles/trix/massage_shei.php сайта www.amd-voronezh.ru: «/.../ Во все времена массаж применялся как способ лечения и профилактики самых разнообразных заболеваний. Массаж это комплекс научно обоснованных и практически проверенных приемов механического воздействия на организм человека с целью развития, укрепления и восстановления его функций. Это способ воздействия рук или предназначенных для массажа приспособлений на любые участки человеческого тела.
В медицинских центрах АМД лаборатории массаж шейно-воротниковои зоны применяют у пациентов с нарушением кровообращения в шейном отделе позвоночника для активизации питания кожи головы и нормализации давления, а так же для профилактики и лечения остеохондроза шейного отдела позвоночника, которые присутствуют у большинства пациентов, страдающих различными проблемами кожи головы и различными видами выпадения волос. /.../Воздействуя на кожные сегменты шейно-воротниковой зоны мы вызываем функциональные изменения ЦНС (центральной нервной системы), влияя таким образом на вегетативную деятельность организма и получая ответ в виде разнообразных (физиологическихреакций органов и тканей. /.../ »
В тот же день, 30.06.2010 с привлечением понятых Воронежским УФАС России составлен Акт осмотра сайта www.amd-voronezh.ru с применением функций скриншота указанных выше страниц данного сайта.
Согласно информации о домене amd-voronezh.ru поданным регистратора RH-GRU-RHG-RIPN (ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр»), администратором сайта www.amd-voronezh.ru является ООО «Корус» («АМД Лаборатории Воронеж»).
Определением от 06.07.2010 № 151 -59р было возбуждено дело но признакам нарушения законодательства о рекламе. Рассмотрение дела назначено на 14 часов 00 минут 21 июля 2010 года.
На основании письменного ходатайства ООО «Корус», в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств но делу, Определением об отложении дела, рассмотрение дела отложено до 11 часов 00 минут 06.08.2010.
06 августа 2010 года состоялось рассмотрение дела. На рассмотрении дела <...> признала факт нарушения ООО «Корус» законодательства Российской Федерации о рекламе.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав мнение представителя ООО «Корус», Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ООО «Корус» нарушений требований законодательства Российской Федерации о рекламе на основании следующих обстоятельств.
Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», вышеуказанная информация является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования («АМД Лаборатории Воронеж» (ООО «Корус») и медицинским услугам, в том числе методам лечения, осуществляемым «АМД Лаборатории Воронеж» (ООО «Корус»), поддерживает интерес к ним и способствует продвижению на рынке.
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе, размещенной 30.06.2010 на сайте www.amd-voronezh.ru отсутствуют предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения (мезотерапия, массаж шейно-воротниковой зоны), необходимости получения консультации специалистов, что не допускается частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов лечения, а также изделий медицинского назначения и медицинской техники, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
Сайт www.amd-voronezh.ru не является местом проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, не является печатным изданием, предназначенным исключительно для медицинских и фармацевтических работников.
Реклама, размещенная на странице www.amd-voronezh.ru/articles/trix/massage_shei.php сайта www.amd-voronezh.ru, содержит информацию о методах лечения, для использования которых требуется специальная подготовка - «мезотерапия», «массаж шейно-воротниковой зоны».
Тем самым, распространенная 30.06.2010, в том числе в пределах города Воронеж, в разделе «Главная» и на странице www.amd-voronezh.ru/articles/trix/massage_shei.php сайта www.amd-voronezh.ru реклама указанных методов лечения, для использования которых требуется специальная подготовка, нарушает требования части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», что не допускается.
В рамках проведения административного расследования по делу № 69.03-14.3/60р, возбужденного определением от 06.07.2010 г. в отношении ООО «Корус», Воронежским УФАС России истребованы у ООО «Корус» дополнительные сведения (информация) по факту размещения рассматриваемой рекламы.
В результате анализа представленной ООО «Корус» информации установлено следующее.
09.07.2010 ООО «Корус» представлены письменные объяснения, дополнения к объяснениям по делу и копии, в том числе: лицензии № JIO-36-01-000387 от 01.12.2009, приказа № 15 от 03.06.2010 о создании официального сайта АМД Лаборатории в сети Интернет, договора № 29/06/10 от 29.06.2010.
Из представленных объяснений ООО «Корус» от 09.07.2010 следует: « /.../ООО «Корус» посредством сайта www.amd-voronezh.ru осуществляет информирование населения, заинтересованных лиц об организации «АМД Лаборатории Воронеж», об оказываемых ею услугах. Сайт создан непосредственно в целях обеспечения доступа к информации о деятельности «АМД Лаборатории Воронеж» широкому кругу населения. Цели рекламирования методов лечения вне связи именно с «АМД Лаборатории Воронеж», ООО «Корус» не преследовало.
Таким образом, в рекламе, размещенной на сайте www.amd-voronezh.ru, не рекламируются методы лечения, для использования которых требуется специальная подготовка как самостоятельные объекты рекламирования безотносительно конкретного медицинского учреждения «АМД Лаборатории Воронеж» (ООО «Корус»).
Следовательно, в действиях ООО «Корус» отсутствуют признаки нарушения требований части 8 статьи 24 Закона «О рекламе».
29 июня 2010 года ООО «Корус» заключило договор № 29/06/10 с Индивидуальным предпринимателем <...> (Исполнитель) на поддержку и продвижение сайта www.amd-voronezh.ru. Согласно п. 1.2 Приложения № 1 к Договору № 29/06/10 от «29» июня 2010 г. в обязанности Исполнителя входят обновление текстовой и графической информации на сайте; ежемесячная верстка общим объемом до 20000 тысяч знаков текста или до 40 фотографий.
Акт осмотра сайта www.amd-voronezh.ru составлен Воронежским УФАС России 30.06.2010 г., то  есть  в период  редактирования  сайта, внесения в него дополнений, изменений. В настоящее время на сайте www.amd-voronezh.ru содержатся предупреждения о наличии противопоказаний к применению процедур, необходимости получения консультации специалистов.
Таким образом, в действиях ООО «Корус» не содержится признаков нарушения части 7 статьи 24 Закона «О рекламе» /.../».
13.07.2010 ООО «Корус» дополнительно представлены дополнения к объяснениям и копии: оригинал-макетов рекламы медицинских услуг, размещенной на сайте www.amd-voronezh.ru, и письма от 01.07.2010 б/н.
Из представленных дополнений к объяснениям ООО «Корус» от 13.07.2010 следует: « /..../ Согласно п. 2.2.3 договора № 29/06/10 Заказчик и Исполнитель согласовывают графические элементы работ (услуг) по электронной почте или путем заверения макета графических элементов, распечатанных на бумажном носителе.
29 июня 2010 г. ООО «Корус» направило Исполнителю по электронной почте макет статьи про мезотерапию и массаж шейно-воротниковой зоны с указанием на имеющиеся противопоказания и необходимость консультаций со специалистом, без приложения фотографических элементов, так как по устному согласованию сторон было решено оставить данную часть статей на полное усмотрение Исполнителя.
01 июля 2010 г. ООО «Корус» направило Исполнителю Указание об исключении с сайта www.amd-voronezh.ru статей про мезотерапию и массаж шейно-воротниковой зоны для их дальнейшей разработки./.../
В нынешний момент на сайте www.amd-Voronezh.ru отсутствуют статьи про мезотерапию и массаж шейно-воротниковой зоны, вместо них содержится ссылка, что странички находятся в разработке».
Согласно Определению от 21.07.2010 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 69.03-14.3/60р об административном правонарушении, 30.07.2010 ООО «Корус» дополнительно представлены копии: счета 005 от 29.06.2010, акта №3 от 30.06.2010, платежного поручения №8 от 09.07.2010, оборотно-сальдовых ведомостей по счетам 60 и 76 за период с 01.01.2010 - 27.07.2010, уведомления о возможности применения упрощенной системы налогообложения от 15.12.2002 № 6.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из представленных ООО «Корус» материалов следует, что Общество является рекламодателем рекламы, размещенной на сайте www.amd-voronezh.ru.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рскламораспрострапитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Из договора № 29/06/10 от 29.06.2010 не следует, что ИП <...> определил содержание рекламы медицинских услуг, в том числе методов лечения, размещенной 30.06.2010 на сайте www.amd-voronezh.ru Согласно пункту 1.1. договора № 29/06/10 от 29.06.2010 и в соответствии с Приложением № 1 к указанному договору,  ИП <...> оказывает услуги по продвижению сайта www.amd-voronezh.ru и поддержке сайта www.amd-voronezh.ru.
Тем самым, рекламораспространителем рекламы, размещенной 30.06.2010 на сайте www.amd-voronezh.ru, является ИП <...>.
Из содержания договора № 29/06/10 от 29.06.2010 не следует, что 30.06.2010 предусмотрены работы по реконструкции сайта www.amd-voronezh.ru.
В настоящем деле юридическое значение имеет факт доступности рассматриваемой информации неопределенному кругу лиц вне зависимости от работ по реконструкции сайта.
Доступность 30.06.2010 информации на сайте www.amd-voronezh.ru неопределенному кругу лиц подтверждается актом осмотра сайта от 30.06.2010.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, в том числе частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Комиссия учитывает, что на момент вынесения настоящего Решения, в материалах дела отсутствуют доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе.
Комиссия находит основания для выдачи ООО «Корус» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
При вынесении настоящего Решения, Комиссия учитывает судебную практику по рекламе медицинских услуг, в том числе методов лечения (Постановление от 21.05.2007 по делу № Л14-16394-2006/475/11 Федерального Арбитражного Суда Центрального округа, Постановление от 07.08.2008 № Л72-2656/08-4/106 Федерального арбитражного суда Поволжского округа).
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006г. № 508, Комиссия, решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную Обществом с ограниченной ответственностью «Корус» ( г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 256, 394036 ИНН 3666093363 ОГРП 1033600016207 ) на сайте www.amd-voronezh.ru в разделе «Главная» и на странице www.amd-Voronezh.ru/articles/trix/massage_shei.php, поскольку в пей нарушены требования частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать обществу с ограничепной ответственностью «Корус» (г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 256, 394036 ИНН 3666093363 ОГРП 1033600016207) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 6 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 151-59р
«06» августа 2010 года                                                                 город Воронеж
(дата оглашения резолютивной части решения)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии: <...>, Члены Комиссии: <...>,
рассмотрев дело № 151-59р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Корус» (г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 256) (далее — ООО «Корус» 394036 ИНН 3666093363 ОГРП 1033600016207, Общество) на сайте www.amd-voronezh.ru рекламы, содержащей признаки нарушения требований частей 7 и 8 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителя лица, в действиях которого содержался признаки нарушения законодательства о рекламе - <...>, установила:
30.06.2010 Воронежским УФАС России установлено размещение в сети Интернет сайта www.amd-voronezh.ru (IP -адрес 81.177.6.144; услуги хостинга ООО «Корус»).
На сайте www.amd-voronezh.ru, который посвящен исключительно деятельности ООО «Корус» («АМД Лаборатории Воронеж»), размещена текстовая информация:
   - в разделе «Главная»: «Мезотерапия в АМД Лаборатории Воронеж
Мезотерапия, это способ лечения, представляющий собой внутрикожное введение лекарственного препарата в проблемную зону /...
Мезотерапия является частью комплексного лечения нерубцовых алопеций, используемых в рамках лечебной технологии АМД Лабораторий. /.../ Показания для мезотерапии: гнездная алопеция, андрогенетическая алопеция, диффузная алопеция. /.../
Массаж шейно-воротниковой зоны
Во все времена массаж применялся как способ лечения и профилактики самых разнообразных заболеваний. Массаж это комплекс научно обоснованных и практически проверенных приемов механического воздействия на организм человека с целью развития, укрепления и восстановления его функций. Это способ воздействия рук или предназначенных для массажа приспособлений на любые участки человеческого тела.
В медицинских центрах АМД лаборатории массаж шейно-воротииковой зоны применяют у пациентов с нарушением кровообращения в шейном отделе позвоночника для активизации питания кожи головы и нормализации давления, а также для профилактики и лечения остеохондроза шейного отдела позвоночника, которые присутствуют у большинства пациентов, страдающих различными проблемами кожи головы и различными видами выпадения волос. /.../»:
   - на странице www.amd-voronezh.ru/articles/trix/massage_shei.php сайта www.amd-voronezh.ru: «/.../ Во все времена массаж применялся как способ лечения и профилактики самых разнообразных заболеваний. Массаж это комплекс научно обоснованных и практически проверенных приемов механического воздействия на организм человека с целью развития, укрепления и восстановления его функций. Это способ воздействия рук или предназначенных для массажа приспособлений на любые участки человеческого тела.
В медицинских центрах АМД лаборатории массаж шейно-воротниковои зоны применяют у пациентов с нарушением кровообращения в шейном отделе позвоночника для активизации питания кожи головы и нормализации давления, а так же для профилактики и лечения остеохондроза шейного отдела позвоночника, которые присутствуют у большинства пациентов, страдающих различными проблемами кожи головы и различными видами выпадения волос. /.../Воздействуя на кожные сегменты шейно-воротниковой зоны мы вызываем функциональные изменения ЦНС (центральной нервной системы), влияя таким образом на вегетативную деятельность организма и получая ответ в виде разнообразных (физиологическихреакций органов и тканей. /.../ »
В тот же день, 30.06.2010 с привлечением понятых Воронежским УФАС России составлен Акт осмотра сайта www.amd-voronezh.ru с применением функций скриншота указанных выше страниц данного сайта.
Согласно информации о домене amd-voronezh.ru поданным регистратора RH-GRU-RHG-RIPN (ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр»), администратором сайта www.amd-voronezh.ru является ООО «Корус» («АМД Лаборатории Воронеж»).
Определением от 06.07.2010 № 151 -59р было возбуждено дело но признакам нарушения законодательства о рекламе. Рассмотрение дела назначено на 14 часов 00 минут 21 июля 2010 года.
На основании письменного ходатайства ООО «Корус», в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств но делу, Определением об отложении дела, рассмотрение дела отложено до 11 часов 00 минут 06.08.2010.
06 августа 2010 года состоялось рассмотрение дела. На рассмотрении дела <...> признала факт нарушения ООО «Корус» законодательства Российской Федерации о рекламе.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав мнение представителя ООО «Корус», Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ООО «Корус» нарушений требований законодательства Российской Федерации о рекламе на основании следующих обстоятельств.
Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», вышеуказанная информация является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования («АМД Лаборатории Воронеж» (ООО «Корус») и медицинским услугам, в том числе методам лечения, осуществляемым «АМД Лаборатории Воронеж» (ООО «Корус»), поддерживает интерес к ним и способствует продвижению на рынке.
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе, размещенной 30.06.2010 на сайте www.amd-voronezh.ru отсутствуют предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения (мезотерапия, массаж шейно-воротниковой зоны), необходимости получения консультации специалистов, что не допускается частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов лечения, а также изделий медицинского назначения и медицинской техники, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
Сайт www.amd-voronezh.ru не является местом проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, не является печатным изданием, предназначенным исключительно для медицинских и фармацевтических работников.
Реклама, размещенная на странице www.amd-voronezh.ru/articles/trix/massage_shei.php сайта www.amd-voronezh.ru, содержит информацию о методах лечения, для использования которых требуется специальная подготовка - «мезотерапия», «массаж шейно-воротниковой зоны».
Тем самым, распространенная 30.06.2010, в том числе в пределах города Воронеж, в разделе «Главная» и на странице www.amd-voronezh.ru/articles/trix/massage_shei.php сайта www.amd-voronezh.ru реклама указанных методов лечения, для использования которых требуется специальная подготовка, нарушает требования части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», что не допускается.
В рамках проведения административного расследования по делу № 69.03-14.3/60р, возбужденного определением от 06.07.2010 г. в отношении ООО «Корус», Воронежским УФАС России истребованы у ООО «Корус» дополнительные сведения (информация) по факту размещения рассматриваемой рекламы.
В результате анализа представленной ООО «Корус» информации установлено следующее.
09.07.2010 ООО «Корус» представлены письменные объяснения, дополнения к объяснениям по делу и копии, в том числе: лицензии № JIO-36-01-000387 от 01.12.2009, приказа № 15 от 03.06.2010 о создании официального сайта АМД Лаборатории в сети Интернет, договора № 29/06/10 от 29.06.2010.
Из представленных объяснений ООО «Корус» от 09.07.2010 следует: « /.../ООО «Корус» посредством сайта www.amd-voronezh.ru осуществляет информирование населения, заинтересованных лиц об организации «АМД Лаборатории Воронеж», об оказываемых ею услугах. Сайт создан непосредственно в целях обеспечения доступа к информации о деятельности «АМД Лаборатории Воронеж» широкому кругу населения. Цели рекламирования методов лечения вне связи именно с «АМД Лаборатории Воронеж», ООО «Корус» не преследовало.
Таким образом, в рекламе, размещенной на сайте www.amd-voronezh.ru, не рекламируются методы лечения, для использования которых требуется специальная подготовка как самостоятельные объекты рекламирования безотносительно конкретного медицинского учреждения «АМД Лаборатории Воронеж» (ООО «Корус»).
Следовательно, в действиях ООО «Корус» отсутствуют признаки нарушения требований части 8 статьи 24 Закона «О рекламе».
29 июня 2010 года ООО «Корус» заключило договор № 29/06/10 с Индивидуальным предпринимателем <...> (Исполнитель) на поддержку и продвижение сайта www.amd-voronezh.ru. Согласно п. 1.2 Приложения № 1 к Договору № 29/06/10 от «29» июня 2010 г. в обязанности Исполнителя входят обновление текстовой и графической информации на сайте; ежемесячная верстка общим объемом до 20000 тысяч знаков текста или до 40 фотографий.
Акт осмотра сайта www.amd-voronezh.ru составлен Воронежским УФАС России 30.06.2010 г., то  есть  в период  редактирования  сайта, внесения в него дополнений, изменений. В настоящее время на сайте www.amd-voronezh.ru содержатся предупреждения о наличии противопоказаний к применению процедур, необходимости получения консультации специалистов.
Таким образом, в действиях ООО «Корус» не содержится признаков нарушения части 7 статьи 24 Закона «О рекламе» /.../».
13.07.2010 ООО «Корус» дополнительно представлены дополнения к объяснениям и копии: оригинал-макетов рекламы медицинских услуг, размещенной на сайте www.amd-voronezh.ru, и письма от 01.07.2010 б/н.
Из представленных дополнений к объяснениям ООО «Корус» от 13.07.2010 следует: « /..../ Согласно п. 2.2.3 договора № 29/06/10 Заказчик и Исполнитель согласовывают графические элементы работ (услуг) по электронной почте или путем заверения макета графических элементов, распечатанных на бумажном носителе.
29 июня 2010 г. ООО «Корус» направило Исполнителю по электронной почте макет статьи про мезотерапию и массаж шейно-воротниковой зоны с указанием на имеющиеся противопоказания и необходимость консультаций со специалистом, без приложения фотографических элементов, так как по устному согласованию сторон было решено оставить данную часть статей на полное усмотрение Исполнителя.
01 июля 2010 г. ООО «Корус» направило Исполнителю Указание об исключении с сайта www.amd-voronezh.ru статей про мезотерапию и массаж шейно-воротниковой зоны для их дальнейшей разработки./.../
В нынешний момент на сайте www.amd-Voronezh.ru отсутствуют статьи про мезотерапию и массаж шейно-воротниковой зоны, вместо них содержится ссылка, что странички находятся в разработке».
Согласно Определению от 21.07.2010 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 69.03-14.3/60р об административном правонарушении, 30.07.2010 ООО «Корус» дополнительно представлены копии: счета 005 от 29.06.2010, акта №3 от 30.06.2010, платежного поручения №8 от 09.07.2010, оборотно-сальдовых ведомостей по счетам 60 и 76 за период с 01.01.2010 - 27.07.2010, уведомления о возможности применения упрощенной системы налогообложения от 15.12.2002 № 6.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из представленных ООО «Корус» материалов следует, что Общество является рекламодателем рекламы, размещенной на сайте www.amd-voronezh.ru.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рскламораспрострапитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Из договора № 29/06/10 от 29.06.2010 не следует, что ИП <...> определил содержание рекламы медицинских услуг, в том числе методов лечения, размещенной 30.06.2010 на сайте www.amd-voronezh.ru Согласно пункту 1.1. договора № 29/06/10 от 29.06.2010 и в соответствии с Приложением № 1 к указанному договору,  ИП <...> оказывает услуги по продвижению сайта www.amd-voronezh.ru и поддержке сайта www.amd-voronezh.ru.
Тем самым, рекламораспространителем рекламы, размещенной 30.06.2010 на сайте www.amd-voronezh.ru, является ИП <...>.
Из содержания договора № 29/06/10 от 29.06.2010 не следует, что 30.06.2010 предусмотрены работы по реконструкции сайта www.amd-voronezh.ru.
В настоящем деле юридическое значение имеет факт доступности рассматриваемой информации неопределенному кругу лиц вне зависимости от работ по реконструкции сайта.
Доступность 30.06.2010 информации на сайте www.amd-voronezh.ru неопределенному кругу лиц подтверждается актом осмотра сайта от 30.06.2010.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, в том числе частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Комиссия учитывает, что на момент вынесения настоящего Решения, в материалах дела отсутствуют доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе.
Комиссия находит основания для выдачи ООО «Корус» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
При вынесении настоящего Решения, Комиссия учитывает судебную практику по рекламе медицинских услуг, в том числе методов лечения (Постановление от 21.05.2007 по делу № Л14-16394-2006/475/11 Федерального Арбитражного Суда Центрального округа, Постановление от 07.08.2008 № Л72-2656/08-4/106 Федерального арбитражного суда Поволжского округа).
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006г. № 508, Комиссия, решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную Обществом с ограниченной ответственностью «Корус» ( г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 256, 394036 ИНН 3666093363 ОГРП 1033600016207 ) на сайте www.amd-voronezh.ru в разделе «Главная» и на странице www.amd-Voronezh.ru/articles/trix/massage_shei.php, поскольку в пей нарушены требования частей 7, 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать обществу с ограничепной ответственностью «Корус» (г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 256, 394036 ИНН 3666093363 ОГРП 1033600016207) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 6 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрено дело, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Корус» на сайте www.amd-voronezh.ru рекламы, содержащей признаки нарушения требований частей 7 и 8 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрено дело, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Корус» на сайте www.amd-voronezh.ru рекламы, содержащей признаки нарушения требований частей 7 и 8 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Воронежского УФАС России является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы.
К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
– предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан;
– защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
– привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
– взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-06 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-06 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320638836 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Воронежское УФАС России )